市委三届五次全委（扩大）会议提出：“要落实以人为核心的新型城镇化理念，全面建设品质城市。要把城市功能做实、内涵做深、品质做优”。康巴什新区正按照这样的理念，全面建设品质城市，不断提升居民群众的幸福感和满意度。

　　对一座城市的评价，居民最有发言权。市委书记白玉刚强调：“建设品质城市，要从群众需求出发，从细微处入手，在群众感受度上下功夫，让群众感受到生活的便利、舒适和美好。”康巴什新区正是一步一步这样做的，也得到了居民的认可。

让城市更宜居

　　品质城市这个概念很大，涉及到城市建设和社会管理的方方面面。康巴什新区党工委书记石艳杰概括说：要让老百姓在这座城市过得是否舒心，最基本的就是要达到宜居、宜业、宜游。为此，新区在推进“四个转型”中，一一对照宜居、宜业、宜游的标准，不铺新摊子、不花冤枉钱。

　　在由建设型向功能型转变中，群众需要什么，就建什么。针对新区居住人口不断增加，原有的益民菜市场和北区新天地农贸市场两个大型菜市场已经不能满足群众的需求。于是，一个月之内，新区连续增加了丽景农贸市场和益民菜市场二部两个大型菜市场，方便了居民。面对考驾人员的增多，新区也是在一个月之内连续开设了金港湾、志远两所驾校，使新区居民学车不再跑远路。

　　在由投资建设型向产业支撑型转变中，把好项目引进关。坚决做到不让高耗能、高耗水、高污染企业进入新区，不让外地淘汰落后产能落户新区，不让影响国家政治安全、社会安全、人民群众生命财产安全的项目落地新区。目前进入新区的项目无论大小，都是新区需要的、适合新区发展的项目，而且一部分还是科技含量高、产品附加值高、产业关联度强、税收贡献大的好项目。

　　在由管理型向服务管理综合型转变中，不断推出便民新举措。文化部门建立了“10分钟公共文化圈”，使居民一出门能享受到公园、广场、剧场、图书馆、文体活动中心等服务设施。公安部门推出了360秒接警出警机制，让居民倍感安全。建设部门成立了物业管理办公室，统一协调解决住宅小区的物业管理疑难问题。加快推进了街道社区体制改革，将充分发挥社区和居委会的职能作用，保障居民的合法权益。

　　在由内向型向外向型转变过程中，主要体现在旅游产业上。新区将现代健康产业、高端休闲项目与城市观光、文化娱乐、饭店服务、商业金融、水上风景游览等区域有机地融为一体，促进旅游产业发展模式由观光游为主导向休闲度假游为主导转变。精心培育一批医疗健康旅游、婚庆旅游、会展旅游、自驾旅游等专项旅游产品，加大游客的参与度和体验度。

让工作更精细

　　“群众不满意，就说明我们做得还不够好，不够细。”这是新区党工委副书记、管委会主任高志华常说的一句话。他要求，每一个细节都要精益求精，每一个角落都要追求完美，让居民切身感觉到新区负责用心的服务理念和工作态度。

　　市政管理方面，建立“地下—地面—地上”三层综合管理体系，尽可能地绘制出完整、准确的地下管线地图、市政设施和地上建筑分布图、绿地系统分布图等市政信息图例，每一个市政设施位置在哪、容量多大、服务半径都要全面可查、精确可靠，为精细化管理提供基础支撑。

　　城市维护方面，重点在人性化上下功夫，确保城市功能区分布合理、指示系统完善清晰，让居民感到亲切、便利、舒心；分步有序地对褪色、破损的街路景观、路面铺装、楼体立面、户外标识进行维修，保持整洁美观的城市风貌。

　　小区管理方面，在巩固小区环境综合整治工作成果的基础上，加快推动小区自治，继续提升物业服务水平；统筹小区周边的土地和绿地利用，规划一批小区周边的小型球场和运动场；强化社区在生活咨询、文化宣传等方面的功能，引导居民树立文明、健康、向上的现代社区生活理念。

　　交通组织方面，按照年初部署完善公共场所和居民小区周边的停车设施，提升信号灯设置的科学化水平，增强城市交通疏导能力。

　　商业管理方面，强化沿街商业风貌整治，坚决避免乱堆乱放、乱扔乱倒等有损城市形象的经营行为；做好户外广告、门脸橱窗和店内氛围的规划设计，打造几个精致优雅的精品商业街区；加强商业营业场所工作人员的管理，建立服务业从业人员培训和评价体系，不断提升微笑服务、规范服务水平。

　　公共安全方面，编制城市公共安全综合管理方案，将城市治安、信息安全、生产安全、生态安全、食品药品安全等各个领域逐步纳入统一的管理体系，形成公共安全综合网络。大力推进城市管理标准建设，在小区物业、市政维修等领域率先推出一批“流水线式”标准规范，引领全市中心城区标准化管理工作。

让发展惠及群众

　　发展是硬道理，把转型发展的红利转化为惠民的成果，老百姓肯定会认可。康巴什新区在转型发展的道路上，努力抓项目、抓建设、抓服务，推进城市的新发展。

　　转型发展和产业构筑对多年主抓城市建设的新区干部来说，是个新课题，需要认真学习理论知识，总结实践经验。8月初，新区党工委书记石艳杰带领新区党政考察团先后深入到准格尔旗、杭锦旗，重点围绕产业构筑、重点工业项目、招商引资、现代服务业发展等方面，进行了考察学习，总结借鉴各旗区在产业构筑和园区发展方面的好经验。在党工委中心组学习中，编写了数十个关于经济学和经济现象方面的名词解释，帮助大家完善知识体系。邀请市旅游局和市经信委的专家为新区党工委中心组成员和广大干部授课，开阔大家的视野，拓展大家的转型发展思路。同时，选派了7名科级干部到市发改委、经信委、旅游局、商务局和统计局进行挂职锻炼，提高实践能力。

　　转型发展，项目是龙头。为加快城市在建工程、续建工程的项目进度，重点解决“半拉子”工程，确保体育中心、学校、转移农民安置房等重点项目按期完成，新区建立了各大领导班子成员服务承包工程项目责任制度，各大班子领导共服务承包了新区42个重点项目。新区党工委规定，每名领导服务承包3个项目，负责帮助对项目手续的办理、对项目开工落地和建设过程进行跟踪监督，对企业遇到的困难进行协调解决。该项制度有效提高了领导班子引领科学发展和转型发展的能力，为新区转型发展提供了有力保障。

　　转型发展，民生至上。新区对年初提出的6个方面18件惠民实事，要求必须不折不扣地落实到位。下半年，教体局认真做好了各中小学幼儿园的师资培训和新生入学工作，稳步提升教学水平。医疗卫生方面，继续推进市中医院住院部建设进度，力争年内全面投用，加强对四所市级医院的服务与联系，以发展特色专科为定位，逐步提高医疗水平、提升床位利用率，满足患者需求。民生保障上，重点关注城乡低收入人群、高龄老人、残疾人等生活困难群体，确保困难群体在当前环境下生活水平不降。继续推进医保统一参保、统一结算和“先看病、后付费”工作实施进度，加大对重症疾病、慢性疾病患者的支持力度，防止居民因病致贫、因病返贫。

　　康巴什新区在转型发展中，本着对人民群众的负责，本着对城市未来发展的负责，以精益求精的精神，在刻画着每一个细节。我们相信，有了这样的态度，有了这样的精神，康巴什新区的城市品质将进一步提升。