平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。对于城市而言，小区是居民的家园，是居民家庭、财产、生活最主要的载体。为进一步深化平安新区建设，有效践行党的群众路线教育实践活动，康巴什新区综治办深入辖区20个居民小区，通过走访约谈、实地查看等方式，重点围绕小区人防物防技防、物业管理、治安情况、人居环境等七个方面，对新区居民住宅小区平安建设进行了专题调研。

    从调研总体情况看，随着城市化进程的加快、住房的商品化以及住宅规模化的不断壮大，新区居民小区建设快速发展，小区环境整体向好，但起步较其他旗区稍晚一些，存在基础不完善、管理不规范等诸多问题。加强新区居民小区平安建设已成为当前一项重要而紧迫的任务，值得我们认真思考，并强化政府职能作用，切实抓出成效。

    一要打造优良人居环境。坚持在共建中共享、在惠民中育民，把保障和改善民生作为社会建设的根本，从提高包括教育文化、医疗卫生、社会保障、生活环境等在内的公共服务水平入手，大力推进基本公共服务均等化。创新公共服务提供方式，完善政府购买公共服务政策，鼓励物业管理、房屋中介、养老服务等市场化专业机构和社会组织提供社区公共服务。

    二要推进治安防控体系建设。加强对居民小区视频监控、巡更系统、门禁系统、红外阻断和防盗报警器、周界报警等安防设备建设。要联合治安、交管、消防等部门建立应急救援互动机制，在原有巡逻防控机制的基础上，进一步深化巡逻体系，构建立体化治安巡控格局，做到“宣防”进家门、“人防”建队伍、“物防”抓投入和“技防”控全局。

    三要抓好流动人口服务管理工作。建立健全流动人口服务管理专职机构，完善“纵向到底、横向到边”的综合型网络体系，实现“一站式”管理。逐步推行居住证和“一卡通”制度，稳妥推进户籍制度改革，将流动人口服务管理纳入政府公共服务体系，逐步实现流动人口同城化待遇。针对流动人口管理工作，公安部门和街道、社区可联合组织召开房东联席会，鼓励房东积极配合并协助租客做好各类安全防范措施，积极创建出租“零事故”。

    四要切实加大基层队伍建设力度。加强基层综治机构人员配备，建立健全各项工作制度，推进综治办事机构规范化建设。制定出台新区级群防群治队伍管理办法，在科学整合现有干部资源的基础上，充实治保、调解、巡逻组织工作力量，切实筑牢基层平安建设的第一道防线。提升基层综治队伍整体素质，有针对性开展各类业务学习和培训，同时要把好基层干部进口关和选拔使用关，逐步改变普遍存在的年轻人员工作经验不足的状况。

    五要提升居民满意度、幸福感。一是医疗方面。鼓励符合条件的诊所落户新区，多方位、多渠道引进全科医生，形成“公办全科医院、专科医院、社区卫生服务中心、个人诊所”为一体的“大医疗”模式。二是教育方面。将学校配套建设与商品房同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。进一步稳定教师队伍，合理引进优质师资力量，积极打造全市教育示范基地。加大对“托管班”的监管力度，定期联合公安、卫生、消防等部门进行排查整治，同时学校要强化家长、老师、学生的安全防范意识。三是文化方面。根据不同小区情况打造不同文化资源，将社区文化向小区文化延伸，深入研究小区文化，充分发挥文化的引领、凝聚人心作用。四是旅游方面。以国家“AAAA”级旅游景区为中心，全力打造城市旅游文化产业，针对新区居民不同旅游群体，拓宽联动周边旅游景点，规划精品旅游路线。同时鼓励中小企业发展，大力研发具有城市特点的旅游纪念商品。