鄂前旗基层组织建设和民主管理工作进展情况

2015年鄂托克前旗总工会按照市总工会基层组织建设的总体要求，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、群团工作会议、自治区党委九届十三次全委会议精神，落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要讲话精神，加强基层工会建设“落实年”有序推进，进一步扩大基层工会组织和工作覆盖，切实增强工会吸引力和凝聚力。

一、工会基层组织建设

（一）新建基层工会。旗工会以镇、社区、村三级工会为重点，小微企业通过基层工会联合会或联合基层工会实现覆盖。成立建筑项目、物流（快递）业、家政服务业、农业专业合作组织等行业性联合基层工会，大力组织推进组建工会和发展会员工作，进一步扩大基层工会覆盖面。新建基层工会23个，涉及235家企业及农牧业合作社，10个社区嘎查村，发展会员626人，其中农牧民工会员占87%，企业建会率和职工入会率动态保持在80%以上。

（二）加强“六有”标准基层工会建设。按照《关于做好“农牧民工入会集中行动”重点区域重点行业相关情况摸排、录入工作的通知》（鄂工通字〔2015〕35号）的相关要求，在全旗普遍开展“六有”工会创建活动。坚持以职工群众为本、注重实效的原则，坚持从职工群众实际需求出发，使“六有”示范工会建设贴近职工群众，贴近单位实际，更好地服务职工群众。目前达到“六有”标准的基层工会已有90家，并建立台账。

（三）开展“双争”活动。以“六有”工会建设为基础，争创模范“职工之家”，健全组织体系、促进科学发展、履行维权职责、提高会员素质、服务会员群众、加强自身建设；争做职工信赖的“娘家人”，注重政治理论学习、熟悉劳动法律法规、关心服务会员群众、敢于维护会员权益、勇于接受会员监督。夯实基层基础，不断扩大工会工作覆盖面，最广泛地把职工群众组织到工会中来，使工会工作更加贴近基层、贴近职工群众，更加符合职工群众意愿，更好地服务职工群众。同时配备、培养、选树一批工会干部，努力把各级工会建设成为“组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖”的职工之家，工会干部真正成为职工信赖的“娘家人”。增强广大职工群众对工会组织的认同感和归属感，不断提高工会工作群众化、民主化、科学化、法治化水平。

    深化“双亮”工作

1、工会组织亮牌子

为推进基层工会规范化建设，在基层工会办公场所悬挂工会牌子，亮工会名称、工会职责。所属或管理的活动室、阅览室、文体设施有工会标志。设立工会困难职工救助站、法律援助劳动争议调解站、信访接待心理疏导站。

2、工会主席亮身份

设立工会主席办公室，明确工会主席职责，同时明确经费审查委员会、女工委员会职责。

目前已有22家基层工会开展“双争”，深化“双亮”工作，其中有4家开展的比较好，分别是时泰天然气经营有限责任公司、兴源水务、科思油气化工有限公司、上海庙一号井煤矿。

（四）规范乡镇、开发区工会规范化建设。乡镇、开发区为工会设立了单独办公室，工会职能、工作职责、工会工作制度上墙。同时有专职的工会主席负责工会规范化建设，开展女职工工作、医疗救助工作、困难职工帮扶、金秋助学等。为乡镇、社区嘎查村400名女职工购买“女职工特病保险”，为45名农牧民工困难大学生发放助学金，占金秋助学总数32%。

（五）推行会员普惠制工作。以基层工会“落实年”年为契机，以镇、社区、村三级工会为重点，尽可能多地建立工会、发展会员。对普惠制工作总体规划，制定实施方案、会员普惠卡设计、基本功能设置以及与当地商家、医院洽谈协商，并在全旗范围内开展会员实名制信息采集工作，已采集10558人。普惠制预计于10月底全面启动。

三、深化民主管理工作

今年以来，旗总工会根据深化改革任务目标，以健全职代会为基本形式、普遍建立厂务公开制度为主要内容，深入开展基层民主管理，推进基层民主协商。

一、加强民主管理，以职代会和民主协商推动“公开解难题、民主促发展”主题活动。将民主管理、职工代表大会和工会代表大会和企业工资集体协商等内容的具体操作流程编印《工会基本业务知识读本》，就改革承担的两项工作在书中列举范例，作为指导性材料下发至各基层工会，深入推动企事业单位开展民主管理和民主协商，推动企业开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。旗总工会派人参加企事业召开的职工（代表）大会和工会代表大会，督促和指导落实民主对话、民主议事制度。目前，规模以上建会企业召开职代会、开展民主协商建制率为60%。并且选树12家工资集体协商示范企业，选树3家构建和谐劳动关系企业。

二、推动企业开展厂务公开。完善了厂务公开制度和职工董事监事制度，下发年度厂务公开工作要点和基层组织建设要点，推动企事业开展厂务公开民主管理活动，重点加强非公企业、区域性、行业性职代会制度化、规范化建设。建会企业建立健全矿务、区务、班务以及科务工开等厂务公开制度的建制率为80%，特别是加大了生产经营管理领域重大事项、涉及职工切身利益问题的公开力度。同时通过宣传栏、网站、专题会等形式，定期发布企务信息，及时让员工知厂情、参厂政、议厂事，切实保障了职工的知情权、参与权、表达权、监督权，真正让职工感受到了在企业的主人翁地位，调动了职工的积极性和主动性。

三、加大工会干部培训力度。举办专题培训班，主要涉及《工会法》、《工会章程》、《内蒙古自治区民主管理条例》、《鄂尔多斯工资集体协商试行办法》等内容，选派工资集体协商指导员、基层工会干部参加各级工会组织的培训活动，确保工会干部能及时有效地与企业签订《集体合同》、开展工资集体协商，全面提升企事业工会干部履职能力，切实做到为职工服务、为职工维权、为职工说话。

旗总工会将坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”原则，最大限度地把非公有制经济组织、小微企业广大职工、农牧民工组织起来，不断提高工会组建率和职工入会率，对不具备建立工会组织的，通过社区、村级工会联合会加入工会，扩大工会组织覆盖面，为普惠制的全面开展打下扎实的基础。进一步规范化建设试点，做到组织健全、制度完善、活动经常、维权有力，工会工作得到较好发挥，切实增强工会组织的吸引力和凝聚力。

鄂前旗总工会

2015年9月22日