创新民主管理 加强民主协商 推动法制建设——鄂托克前旗总工会积极构建和谐劳动关系

  今年以来，鄂托克前旗总工会以构建和谐劳动关系、创建和谐社会为目标，以推进基层民主协商、开展试点选树为抓手，逐步健全以职工代表大会为基本形式的企业事业单位民主管理制度，引导企业认真贯彻遵守法律法规、关爱职工，积极履行社会责任。教育职工爱岗敬业，依法理性维权。

   一、创新基层民主管理形式，加强业务指导和理论培训，提升工会干部业务水平。一是以贯彻落实全面深化改革任务目标为契机，旗总工会将民主管理、职代会和工代会、企业工资集体协商等内容的具体操作流程编印《工会基本业务知识读本》，就改革任务在书中列举范例，作为指导性材料下发至各基层工会，制定出台了《鄂托克前旗企业职工代表大会规范》，进一步推动企事业单位开展民主管理和民主协商。二是为增强工会干部履职能力，旗总工会组织举办了2015年全旗工会干部培训班，邀请自治区工会、市工会领导和讲师为我旗150多名工会干部，就贯彻党的十八届四中全会精神、推进工会工作法治化建设和依法构建有中国特色和谐劳动关系、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工资集体协商》、基层组织建设等进行授课，促使各级工会组织更好、更有效地发挥职能，为建设和谐企业、安全企业、文明企业出谋划策，促进企业健康快速发展。

   二、推动企业以开展工资集体协商为主要内容，着力加强企业民主协商，进一步落实民主管理制度。一是旗总工会会同旗人社局、工商联建立协调劳动关系三方会议机制，联合下发了《组织开展2015年工资集体协商要约行动季活动的通知》、《关于报送工资集体合同的通知》、《关于对全旗各用人单位开展2015年劳动保障书面审查的通知》等文件，选聘工资集体协商指导员，就企业集体合同的签订、执行等进行详细具体的指导和监督，推动企业普遍开展工资集体协商，并坚持把稳定就业岗位、工资收入、社会保险、劳动安全卫生、职工民主政治文化权利、女职工权益保护作为协商重点，与工资集体协商工作共同开展。截至目前，我旗2015年工资集体合同报备率达到61%。二是积极开展先进试点选树工作，先后树立典型企业6家，选树和谐劳动关系单位3家。三是积极参加了由市协调劳动关系三方会议组织开展的全市工资集体协商及规范劳动用工“互查互评互学”活动，我旗在基层工会组织规范化建设和推动企事业开展民主管理、民主协商工作方面获得了表彰与肯定。

   三、充分发挥劳动争议调解、信访调解作用，促进职工依法、理性维权，加大职工依法维权力度。一是以12351职工维权热线、职工爱心驿站和职工心理辅导室为依托，将维权救助、困难帮扶、争议调解、心理疏导等职能整合到职工诉求中心，切实维护职工的合法权益，实现维权和维稳“双促进”。截至目前，参与劳动仲裁案件7起，协调处理案件3起，涉及金额51.6941万元，办理13个工伤申请，15个劳动能力鉴定申请。二是借助法制宣传日，以开展“农牧民工入会集中行动”为契机，以农民工为主要宣传对象，通过发放宣传单、现场法制讲解等形式，开展思想和职业道德观念，文明礼貌、仪容仪表、生活常识和安全生产知识、法律知识、城市文明等知识的宣传普及，帮助他们认识鄂前旗、了解鄂前旗，融入城市生活和工作。三是与旗人社局、公安局、住建局、交通局联合开展了建筑施工领域劳动用工大排查，规范我旗建筑施工领域劳动用工管理，规范农民工工资支付行为，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

   四、以规范基层工会换届、选举流程为目标，进一步推动基层工会组织法治化、民主化和规范化建设进程。今年来，旗总工会以有序推进基层工会建设“落实年”的各项任务落实，进一步扩大基层工会组织和工会会员覆盖面，增强工会吸引力和凝聚力为主要目标，结合深化改革具体任务，开展了基层工会组织规范化建设。一是以企事业工会规范化建设和开发区、镇、嘎查（村）、社区小三级工会建设为重点，以建设“六有”、“六好”工会为目标，全面实施“统一模版、符合实际、个性突出、制度上墙”工程，在全市范围内率先开展“双争”和“双创优”活动，目前已打造规范化企业、镇、嘎查（村）、社区工会示范点25家。二是以《工会法》、《工会章程》相关条例为准则，以规范基层工会民主选举为目标，以全国总工会《新形势下如何加强基层工会组织建设》和《内蒙古自治区职工民主管理条例》以及旗总工会《工会基本业务知识读本》的相关内容为主要手段，着力加强基层工会组织建设。督促机关、企事业单位严格按照《工会法》和《工会章程》等法律法规成立工会委员会，并按照民主程序依法选举产生主席、委员，同时督促各基层工会按照民主程序依法履行届满换届手续。为基层工会组织规范化、民主化、法治化建设进程，创建和谐社会、文明社会缔造了公平、民主和法治的良好环境，有力推动了我旗和谐劳动关系的建设。

（鄂托克前旗总工会  慕孝真  高榕）