伊金霍洛旗政府债务化解攻坚工作领导小组办公室关于做好2020年政府隐性债务化解工作的通知

为全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实中央、自治区、市和旗关于防范化解重大风险的决策部署，确保有序完成年度化债工作任务，现将2020年政府隐性债务化解工作有关事宜通知如下：

一、提高站位，深刻认识当前经济运行形势

今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我旗经济社会发展带来前所未有的冲击，加之受减税降费影响，预计全年财政收支矛盾异常突出。各相关单位要充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，统筹推进疫情防控和化债工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

二、主动作为，压实工作责任

从近几年的部门联动看，化债工作过程中财政部门“单打独斗”的局面还没有彻底改变，部门主动担当意识不强。各债务主管单位要树立全旗“一盘棋”的思想，强化工作主动性和积极性，在责任落实、处置国有资产、争取资金方面下功夫。

一要加大主体责任压实力度。按照“谁举债、谁负责”的原则，旗财政将年度任务20.9亿元分解落实到各相关单位，债务主管单位主要负责人要亲自研究、亲自部署，确保责任到岗、任务到人。同时，按照《政府隐性债务化解奖惩工作方案》，对化债工作扎实、按要求完成任务的进行奖励；对工作措施不力、进展缓慢的进行通报、约谈，并计入年底大目标考核。

二要加大资产处置力度。以债务化解为主线，通过“债权流转、资产互换”的方式，引进社会资产持有者参与化债，破解国有资产种类单一、体量大不易抵顶的客观实际，实现既盘活国有和社会资产，又能缓解化债压力和增加一般公共预算收入的目的。各债务主管单位要按照《伊金霍洛旗2020年处置国有资产化解债务工作方案》和《关于开展社会资产与国有资产置换工作积极化解政企债务的公告》要求，抓紧与债权人协商，尽快达成资产抵顶债务意向。同时，广泛宣传我旗国有闲置资产与社会资产置换政策，引导社会第三方到旗国资局登记，并与旗国资局签订将自身产权明晰、手续完备、无涉法涉诉的资产置换国有闲置资产或抵顶税费的意向书，加快资产处置进度。

三要加大项目依法审计力度。各债务主管单位要及时完善项目审计资料进行送审，审计部门要调动一切工作力量，力争年度内完成57.3亿元的审计任务，依法审减不实债务。

四要加大民营企业中小企业账款清欠力度。按照自治区清欠办要求6月30日前完成500万元以下无分歧欠款的要求，各相关单位要抓紧制定清欠工作计划，确保按序时进度完成清欠工作。对于存在争议、分歧的项目，要通过调解、协商、司法等途径，加快涉法涉诉项目解决进度，确保及时清收债权，尽快化解有分歧账款。

  五要加大资金争取力度。一方面，要增强向上争取资金意识，充分缓解财政支出压力，旗财政预算安排300万元，专项用于奖励部门争取上级无偿资金工作。另一方面，要结合政府重点建设项目，建立本部门项目库，及早完善项目前期手续，为争取新增债券奠定基础。