伊金霍洛旗九泰热力有限责任公司关于旗委十五届第七轮巡察反馈意见整改情况的通报

根据旗委和旗委巡察工作领导小组统一部署，旗委第八巡察组2020年4月7日至6月7日，对九泰热力公司开展了为期2个月的巡察工作。2020年7月8日，旗委第八巡察组向九泰热力公司反馈了巡察意见，并召开了巡察反馈会议，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓

巡察整改反馈会后，公司领导班子高度重视，带头反思反馈问题，深挖产生问题的根源，主动对照问题，认真整改落实。

（一）动员部署，统一思想认识。 7月17日，召开董事长办公会，认真学习传达旗委巡察组反馈意见，深入分析问题症结所在，要求班子成员提高政治站位，带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实，把整改工作作为近期工作的重中之重，作为首要政治任务抓实抓好。同时，研究印发了《伊金霍洛旗九泰热力有限责任公司关于十五届旗委第七轮第八巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确了责任领导、责任部门、完成时限等要求。8月19日，公司召开专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，结合自身工作实际，进行深刻剖析，逐一作个人对照检查发言，严肃认真地开展了批评和自我批评,再次统一从严从实落实巡察整改的认识。

（二）加强领导，强化责任担当。按照“照单全收、标本兼治”的原则，公司建立巡察整改工作责任体系，成立以党支部书记、董事长为组长，党支部副书记、总经理为常务副组长，纪检委员、监事会主席为副组长的巡察整改工作领导小组，组织开展巡察整改落实工作。坚持把整改事项落到具体责任领导、责任部门，明确完成时限，实行销号制度，强化跟踪督办，坚决做到问题整改不回避、不护短，把巡察整改落到实处。

（三）率先垂范，推进整改工作。对巡察组指出的问题及建议，端正态度，虚心接受。整改中主要负责人率先垂范，敢于担当，带头自身整改工作。多次召开专题会议，调度整改进度，亲自协调解决整改中存在的问题，对存在问题的党员干部亲自进行谈话提醒，深入掌握了整改工作进展情况。

二、突出解决重点问题，确保反馈问题整改落到实处

截止目前，巡察组反馈的3个方面4项8个具体问题，7个问题已整改完毕，1个问题持续整改中，其中已完成制度建设1项，追责问责5人，解决群众关心关注问题2件。

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面　

整改问题：1.落实意识形态工作责任制不到位。一是2019年领导班子成员未听取分管领域意识形态工作情况汇报。二是支委会没有专题研究意识形态工作。三是2019年度领导班子成员述职述廉报告中没有体现意识形态工作内容。

整改措施：一是开展专题意识形态集中学习，让干部职工全面了解意识形态工作责任制要求，并研究制定九泰热力公司2020年理论学习安排意见，将意识形态工作作为干部职工理论学习的重要内容，采取集中学习和线上、线下自主学习等多种方式，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。二是切实履行意识形态主体责任制，制定九泰热力公司2020年宣传思想和意识形态工作实施方案，成立意识形态工作领导小组，明确意识形态工作责任，落实党支部书记第一责任、分管领导直接责任和班子其他成员“一岗双责”要求，把落实意识形态工作责任的具体要求贯穿到党组织建设、队伍管理、人才建设等各个方面，推动意识形态工作与内外宣传工作紧密结合、相互促进。党支部年内至少2次专题研究意识形态工作，每半年听取分管领域汇报1次意识形态工作。坚持把意识形态工作纳入领导班子述职述廉、民主生活会对照检查的内容，进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制。三是对相关人员进行谈话提醒。四是相关人员重新起草2019年述职述廉报告，将意识形态工作纳入报告重要内容。五是相关工作人员在专题民主生活会中进行深刻自我剖析。

整改情况：一是于7月20日、7月31日组织召开专题意识形态集中学习会，制定2020年理论学习安排意见，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。二是研究印发2020年宣传思想和意识形态工作实施方案，成立意识形态工作领导小组，明确意识形态工作责任，进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制。三是对邬某某同志进行了谈话提醒。四是已要求邬某某同志重新撰写了2019年述职述廉报告。五是于2020年8月19日召开了专题民主会进行批评与自我批评。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

整改问题：2.主动担当的服务意识有待提高。一是主动担当作为不够。如,汽车城片区的供暖遗留问题,导致汽车城居民多年来家中不暖。针对此问题,只是通过提高供热负荷和增加热水流量来解决,未能从供热管道的维修更换等根本上彻底根除不暖问题,导致居民反响强烈。二是为民办事效率不高。主要体现在供热便捷服务工作方面做的还不够,对标让老百姓“最多跑一次”目标要求还存在差距。比如,在为热用户开具供热发票方面,不能一次性为居民办理,致使很多居民需要跑好几次才能拿到发票,尤其是为居住在水岸新城以及工作单位在东胜、康巴什的热用户带来了诸多不便。

整改措施：一是为彻底解决汽车城老旧小区供热存在的问题，投资5719万元，实施汽车城老旧小区基础设施配套改造项目，项目具体内容为对汽车城11个小区49栋建筑1999户进行二次供热管网、阀门、阀门井和楼内生活给水管道、排污管道的维修更换改造，改造管网117.5公里，计划于2020年9月30日前完成，于10月中旬开始供热，通过完善基础配套设施、按期供暖、上门服务、开展“访民温暖”活动，全面提高汽车城居民供热质量，提升居民幸福指数。二是加快财务结账进度，每月5日前完成财务结账工作。三是主动加强与税务局沟通协调，提前增加发票数量，第一时间兑现，确保让老百姓最多跑一次。四是加强出具发票相关事宜宣传力度，说明可以根据热用户需求出具电子发票并发送邮箱，为老百姓提供便捷的供热服务，真正实现零跑腿。

整改情况：一是已完成汽车城老旧小区基础设施改造项目，已于9月29日开始正常供热。二是财务部按要求每月5日前完成结账工作。三是已与税务局沟通，实现在网上及时申领发票功能。四是增加了二维码自主申领发票功能，加大宣传工作，减少工作人员操作相关程序，提高了工作效率。五是结合营商环境提升服务质量，进一步梳理公司收费报停的各项流程，在各窗口公开公示，提高办事效率；针对报停重新接暖用户主动出手，第一时间给予开阀；成立以董事长为组长、总经理为副组长的优化营商环境工作领导小组，切实担负起主体责任，确保各项工作精准落实到位，全力做好公司优化营商环境工作；成立以监事会主席为组长、派驻纪检组组长为副组长的优化营商环境工作督查领导小组，加大对于窗口和上门服务的监督检查，对不担当、不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮等问题的部门和工作人员严肃问责处理。

整改问题：3.存在账外应收款,导致历年账面亏损3.6亿元。我旗40个行政事业单位欠缴九泰热力公司取暖费及管网建设费以及市、旗两级供热补贴等共计近3.6亿元,直接导致历年账面亏损。

整改措施：一是经国有企业混合所有制改革领导小组办公室会议研究，决定涉及我旗40个行政事业单位欠缴九泰热力公司取暖费及管网建设费以及市、旗两级供热补贴等共计近3.6亿元,由旗国资局（委）委托第三方进行审计，审计后由旗国资局（委）认定为政府政策性亏损，给予核减，做账务处理。

整改情况：一是第三方已出具审计报告对其中涉及伊金霍洛旗部门欠付供热费及管网建设费26525.57万元、欠付供热补贴9706.26万元给予审计认定，并且已将审计报告提交国资局，正在持续整改中。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

整改问题：4.抓党建工作不实、不细。一是对党员发言材料的审核把关不严格。党员在专题研讨会上的发言材料有网上照搬照抄的问题。如:乌某某在十九届四中全会精神专题硏讨材料中出现“县委”字样;呼某在“不忘初心、牢记使命”主题教育硏讨材料中出现“不断推动南昌做大做强”字样；王某的2017年组织生活会材料落款时间为2017年12月17日，但2017年组织生活会召开时间为2018年2月2日；二是党员大会选举不规范。如:2019年5月6日,在党支部增补委员会议上,2名预备党员参与了投票选举。

整改措施：一是组织全体党员开展文字材料自查工作。二是制定党员“一帮一”互学机制，要求党员干部自己撰写研讨材料，并互相检查，切实提升党员干部整体素质。三是对存在问题党员进行通报批评，并在党员大会作自我检讨。四是对相关工作人员进行谈话提醒。五是今后，严格按照《党章》、《中共共产党国有企业基层工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定开展工作。

整改情况：一是完成了党员文字材料自查工作。二是制定印发了党员“一帮一”互学办法。三是对乌某某、呼某、王某3名党员进行了追责问责。四是对相关工作人员就党员大会选举不规范的问题进行了谈话提醒。五是在日常的工作中继续按照《党章》、《中共共产党国有企业基层工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定开展工作。

三、持续做好巡察整改工作，巩固和深化巡察整改成果。

经过严肃认真的集中巡察整改，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，我公司整改工作取得了一定的成效，但仍需紧盯整改重点，继续抓好整改，着力构建长效机制，以整改实效取信于民。

(一）建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果，推动公司健康发展。

（二）持之以恒，继续抓好整改。对未完成整改的问题，继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施，坚决完成整改任务，以整改成效取信于广大人民群众。

（三）凝心聚力，全力推动公司高质量发展。将落实巡察整改与认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和旗委的部署要求紧密结合起来，大力推进问题整改，坚持民生工作主线，扎实做好居民服务、民生工程建设、防范债务风险、污染防治、脱贫攻坚等具体工作，为公司高质量发展作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对我公司巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0477-2253222，邮寄地址：内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿镇誉达嘉上九泰热力公司服务中心，邮编：017200，邮箱：yiqijiutaireli@163.com。

    特此通报

                                                                                                                                                                                                                                      伊金霍洛旗九泰热力有限责任公司

                                                                                                                                                                                                                                                     2020年12月31日