鄂尔多斯市东胜区城市排水事业局领导班子2018年度工作总结
2018年东胜区排水事业局认真贯彻落实党的十九大会议精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力构建“管理精细化、服务人性化、制度规范化”的工作机制，以推进智慧型城市建设为载体，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕东胜区整体工作布局，牢牢把握机遇，通过推进重点项目和污水处理设施建设，提高污水收集处理能力，提升水环境质量，切实打好污染防治攻坚战。一年来，在我局全体职工的共同努力下，各项工作顺利开展，圆满完成了各项工作任务。
一、污染防治攻坚行动任务完成情况
2018年，涉及我单位的污染防治攻坚行动重点任务和排水保障项目均为环境整治项目，时间紧、任务重，为保障重点工作顺利进行，我单位逐项逐条分解细化工作任务，责任到人，科学统筹，确保了各项工作顺利按时完成。
（一）乌兰木伦流域治理推进工作
1.由我局牵头，东胜区洁通排水产业有限责任公司组织实施了中水4号泵站改造，中水6号泵站改造及植物园中水管线延伸项目，新建中水管线约2千米。实现了南郊水质净化厂中水向植物园、动物园供水的条件，该项目于2018年2月28日开始实施，2018年3月22日完成。
2.实施了油房渠中水泵站及配套压力管线项目，新建中水泵站一座，建设中水管线约3千米。实现了油房渠水库向吉劳庆景观河供水的条件，该项目于2018年3月22日开始实施，2018年4月20日完成。
3.实施了罕台水质净化厂至南郊水质净化厂中水管线项目，新建中水管线约15千米。实现罕台厂与南郊厂中水联通，该项目于2018年6月8日开始实施，2018年6月29日完成,7月1日通水。
（二）排污口取缔工作
督促东胜区洁通排水产业有限责任公司于2018年3月对南郊厂和万利厂的中水排污口按照环保及水务的要求进行封堵，并于5月20日完成两座水质净化厂的排污口取缔销号工作。
（三）北郊污泥处置工作
1.督促内蒙古东源水务科技发展有限公司于2018年9月完成了北郊污泥处置厂的调试、整改工作，实现污泥出厂含水率低于60%，达到《城镇污水处理厂污泥处置 混合填埋用泥质》（GB/T23485-2009）标准。
2.督促内蒙古东源水务科技发展有限公司加快存量污泥处理处置工作进度，截止2018年底已完成存量污泥处置约9万吨，污泥就地固化工作已接近尾声。
（四）贯彻落实河湖长制工作
为积极配合社区落实好河湖长工作制度，严格城市景观水域监督管理，我单位对赛台吉湖区及景观河道进行了综合环境整治。2018年夏季，组织对赛台吉湖及景观河道进行淤泥清理，其中赛台吉湖一库清理淤泥约5万立方米，羊场壕景观河清淤约4万立方米，什拉乌素景观河清淤约2万立方米。向赛台吉湖及景观河中投放药物，进一步改善水库环境质量，聘请九科环保、上海东硕环保两家公司研究改善赛台吉湖区水环境质量的长远实施方案。今年8月，委托鄂尔多斯市绿标环境科技有限公司对赛台吉湖进行水质监测，检验检测报告显示，赛台吉湖水体不属于黑臭水体。
二、日常业务工作开展情况
（一）加强城市管网管护工作，确保城区排水运行正常
东胜城区现有污水检查井约4万余座，污水管网长度约1050千米，覆盖城区260余平方公里（包括铜川园区及装备制造基地）。管网维护主要包括：车辆无法疏通的管道开挖维修，陈旧性报废管道的应急开挖改造、巡查并更换市政排污管网的井圈井盖（无物业小区井圈井盖）。由于大部分管网年久失修、管道维护故障多、临时落实任务重、维护管网难度大，一方面采取机械疏掏与人工疏掏相结合、维修检查井与管网疏通清掏相结合的工作方法进行作业；另一方面，对重点路段、管道反坡路段实行重点疏掏。以各管道反坡路段为中心，进行全面人工下井清掏作业。通过这些扎实有效的措施，保障了城区市政排水主管网的正常运转。全年更换破损井盖430余个，清理污水检查井3000余座，维修改造管网140余处。在装备基地，铜川园区，伊化路、宝日陶亥街、杭锦路等地疏通污水管网200余次；与相关单位、办事处、社区召开动员会议和协调会议30余次；网格员现场解决问题40余件，通过“数字城管”平台处理案件1072余条，处理“区长热线”及居民热线电话1200余件，案件均一一回复落实，反馈问题都得到及时解决。
（二）确保城区各加压泵站稳定运行，努力提升污水收集效率
我局运行管理的污水提升泵站共计28座，配套压力管线90多公里，共有8座大型中水配水泵站和配套的180多公里中水主干管道。2018年，共计维修水泵373台套，维修更换及改造配电柜235台套。由于原有设备老化不能达到正常抽排能力，先后购置了20台污水泵及一台格栅设备，并对部分泵站进行了改造。对旧区四号、旧区五号、旧区十一号、旧区十二号、铁西三号泵站进行清淤,有效保证了各泵站的正常运行。
（三）强化水质净化厂监管力度，切实推进水环境治理工作
2018年，为落实好东胜区污染防治攻坚行动工作任务，提高城市污水治理水平，我局督促东胜区洁通排水产业有限责任公司和内蒙古东源水务科技发展公司加强各水质净化厂的运行管理，对重点问题及时发现及时解决。同时积极探索城市污水处理运行管理长效机制，采取强化责任、加大检查维护等有效措施，确保各水质净化厂稳定运行。
（四）强化能力建设，提高服务水平
一是加强制度建设，优化管理方式。不断完善现有管理制度，针对新问题、突出问题，修改了《东胜区城市排水事业局临聘人员考核管理办法》和《东胜区城市排水事业局应急工程管理办法》等制度，让工作开展更加贴合实际。二是加强组织学习，提高整体素质。积极参加区委政府组织的各项学习培训活动，严格执行单位例会和集中学习制度，定期组织党员干部进行法律法规、上级文件和相关业务知识的学习，全面提升个人能力和业务素质。三是加强监督管理，保障工作落实。一方面，加大督查力度，加强内部管理。督查室坚持一月一通报、一月一总结的工作制度，认真做好日常监督检查，并做好督查记录。全年完成督查101次，累计完成督查通报24期。另一方面，进一步加强单位门户网站、微信公众号等宣传平台建设，发挥新媒体作用，及时向公众公开工作，主动接受人民群众对我们工作的监督。
（五）强化安全生产教育，狠抓责任落实
一是注重思想武装，全面开展学习教育。组织全体干部职工重新学习了《中华人民共和国安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》等法律法规及安委会办公室下发的关于安全事故通报等文件，同时邀请专业人员对我单位全体职工进行消防知识培训1次，各部门组织应急演练6次。努力提高职工队伍的安全素质，熟练掌握操作技术要求和预防、处理事故的能力。二是做好安全监管体制建设，高效调度安全生产工作。进一步完善了安全生产相关工作制度，形成高效统一、统筹协调的安全生产机制。三是层层落实责任，夯实安全生产基础。局主要负责人与分管领导、分管领导与部门负责人层层签订了《东胜区城市排水事业局2018年度安全生产责任书》，牢固树立了“安全第一，预防为主”的思想，并认真抓住安全生产工作的每一个环节，为全年的安全生产工作奠定了坚实的基础。四是突出重点，注重实效。为扎实推进安全生产工作各项制度的落地生根，我局安全生产领导小组自上而下开展安全生产大检查行动3次，各生产部门进行对照检查4次，共排查安全隐患30余处，均在整改期限内完成。
三、当前工作存在问题
（一）水质净化厂存在问题
1.按照《东胜区人民政府办公室关于水利工程建设推进事宜的会议纪要》（东胜区人民政府会议纪要[2017]37号）和《东胜区人民政府2017年第10次常务会议纪要》(东胜区人民政府会议纪要[2017]41号)文件要求，将原排水事业局南郊、罕台、万利水质净化厂相关资产整体划归到鄂尔多斯市东胜区洁通排水产业有限责任公司，由洁通公司负责日常运营、进行企业化管理。但目前运行机制不畅，资金、人员等问题不能根本解决，管理责任没有真正落到实处。
2.2019年11月底总氮总磷在线监测数据将计入达标率计算，由于各水质净化厂在设计时均未考虑总氮去除率，急需对处理工艺进行升级改造，且各水质净化厂运行多年，设备老化问题严重，时有出水水质超标现象发生，还需对部分水处理设备进行维修更换，以保障中水水质连续稳定达标。
3.北郊、万利、罕台三座净化厂双回路供电模式均未实现，如遇停电问题，将导致净化厂无法正常运行，易造成环境污染事故。
（二）城市排水管网存在问题
1.东胜旧城区原污水管网多为水泥管材，由于建造年代久，管网老化严重，现已满负荷运行，经常发生淤堵，频繁维修，人力、物力、财力消耗巨大。急需对乌审街、宝日陶亥街、天骄路、伊化路、团结路、准格尔南路及羊场壕景观河等多处污水管网进行维修更换。
2.为解决雨季水流量过大导致雨污合流及污水外溢等问题，急需对鄂尔多斯大街、满都海巷、兴胜南路、科技街、杭锦南路和佳泰市场、铁东万家惠、铜川2号污水泵站等多处路段进行管网建设和雨污分流改造。
（三）污水提升泵站存在问题
城区多座污水提升泵站设备老化问题严重，个别泵站存在压力管线爆裂污水外溢的隐患，为保障城区污水正常收集，需对旧区十一号泵站、铁西五号泵站、旧区九号泵站、铁西一号泵站及铜川一号泵站等多处进行设备更换和维修改造。
（四）赛台吉湖区存在问题
1.赛台吉湖区护栏破损严重、视频监控系统未安装，存在安全隐患，急需进行维修与安装。
2.为预防黑臭水体产生，需制定长远解决方案改善湖区水体质量，且缺乏治理资金。
四、下一步工作思路
2018年，各部门业务工作有序开展，全局工作稳步推进，取得了看得见的成效，但有些方面仍需完善提高。现东胜区洁通排水产业有限责任公司刚实行企业化管理，管理运行体制仍存在短板；资金、专业技术力量薄弱的问题依然存在。在今后工作中，我们还需积极采取切实有效的措施解决这些问题、难题，进一步创新思路、改进方法，继续下大力气打好污染防治攻坚战。
（一）推进重点项目建设，继续完善排水基础设施
1.已完成前期手续办理正在实施的重点工程项目共有2项。
（1）根据东胜区人民政府要求，为完善中水管网，加大中水利用率，缓解油房渠水库蓄水压力，需实施吉劳庆河至南郊水质净化厂中水管线工程，中水管线全长约4.8千米，新建中水池一座。目前中水管线已经全部建设完毕，中水池现不具备施工条件，需2019年初进行建设。
（2）准格尔北路污水压力管线（棚户区污水管网改造）工程，工程内容为改建格栅间一座，新建管线总长度1.85千米，管径为DN1000，总投资约1000万元，目前该项目已完成总工程量的50%，正在加紧实施剩余工程。
2.计划于2019年，对宝日陶亥街（杭锦路-准格尔路），准格尔路、乌审街、天骄路、满都海巷雨污分流、科技街、团结路、家园路、华研物流西南角污水泵站及管线、富兴北路至乌审街雨污分流、瑞虎大街、杭锦南路等路段进行管网维修、更换、改造，确保东胜城区污水有效收集。
3.积极采取措施，多方筹措资金。密切关注国家政策，寻求国家鼓励和扶持，科学谋划，主动衔接，做深、做细、做实资金申报每个环节，全力争取各类资金。对争取到的资金，要强化调度，合理使用，将每一分钱都花到刀刃上，全力保障各重点工程项目的实施。
（二）抓好排水保障基础工作，提升水环境质量
全力做好各项业务工作，持续推进单位网格化管理工作，保障城区排水基础设施良好运转。一要努力提升污水泵站运行效率，对城区28座污水提升泵站存在的问题及安全隐患进行全面排查、整改，做到及时维修、维护、更换，确保污水提升泵站正常运行。二要保障东胜城区40000座污水检查井、平房区污水井以及城区1050千米污水管网的畅通，出现堵塞及时进行疏通、检修及维护，做到污水应收尽收，不留盲区、不留死角。三要进一步改善赛台吉湖及景观河水体环境，保障湖区水质优良，按照“蓄用结合、以用为主”思路，做好湖区基础设施维护和水体质量提升工作。四要进一步加强完善和优化洁通排水公司管理运行工作，真正实现事企分开，充分发挥企业化运作的灵活性，保障水质净化厂正常运行。
（三）狠抓安全生产，突出重点工作
一是建立安全生产有效的管理机制，进一步加强组织领导，将责任目标层层分解、逐级落实，突出重点工作，常抓不懈。二是加大安全生产的宣传力度，增强安全防患意识。一方面通过组织集中学习、培训、讲座，提升职工的安全生产意识；另一方面利用“安全生产月”、“进社区”等活动向广大市民做宣传，扩大受众面。三是健全制度，措施到位。进一步强化安全生产防范措施，更新并完善应急救援预案，积极开展消防演练、应急救援演练，坚决杜绝各类安全生产事故的发生。四是继续深入做好综合安全检查和专项整治工作，采取突击检查、随机抽查等方式开展全面排查、重点检查，对存在的安全隐患做到立行立改、即知即改。
（四）增强大局意识、责任意识，强化队伍建设
为进一步提高工作效率，实现科学化管理，各部门不断完善规章制度，将工作职责、人员分工细化，确保职责明确、分工具体、制度健全。各部门在做好本职工作的同时，进一步增强部门间的协作配合意识，加强部门间的联系与沟通，规范部门间协调配合管理。凡涉及几个部门的工作，牵头部门要切实负起统筹抓总责任，加强沟通，充分发挥好协调作用，协同部门要主动配合、相互支持、各司其职、各负其责，工作中不推诿扯皮，保障工作有效衔接，确保各项工作顺利开展。督查室带头，不定期对各部门进行监督检查，确保各项工作落实到位。
2019年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格贯彻执行自治区、鄂尔多斯市、东胜区的各项方针、政策，努力为城市建设服务，为人民群众服务，从老百姓关心的事做起，一件事接着一件事干，以钉钉子的精神抓好工作的落实，坚决打赢污染防治攻坚战，努力提升城市排水工作的管理与服务水平，为东胜城市建设贡献更大的力量。