2022《京津冀政策动态信息》鄂尔多斯市驻京人才工作站第一期

2022年1月14日

目录

〖数字经济〗1

国家四部委批复在内蒙古自治区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点 打造和林格尔数据中心集群 1

〖生态治理〗2

四部门：到2025年完成沙化土地治理460万公顷2

〖工业互联网〗3

北京发布工业互联网发展行动计划 2023年核心产业规模将达1500亿元3

〖高质量发展〗5

京津冀高质量发展动能增强5

首都高质量发展迈上新台阶 去年北京经济总量突破4万亿元7

〖协同发展〗11

京津冀区域创新发展指数增势强劲 基本公共服务和基础设施共建共享助推协同发展11

〖数字经济〗

国家四部委批复在内蒙古自治区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点

打造和林格尔数据中心集群

近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局4部委联合复函，同意在内蒙古自治区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（简称“内蒙古枢纽”）。

《复函》中指出，内蒙古枢纽要充分发挥本区域在气候、能源、环境等方面的优势，发展高可靠、高能效、低碳数据中心集群，优化东西部间互联网络和枢纽节点间直连网络，通过云网协同、多云管理等技术构建低成本的一体化算力供给体系，重点提升算力服务品质和利用效率，打造面向全国的算力保障基地。内蒙古枢纽规划设立和林格尔数据中心集群，起步区边界为和林格尔新区和集宁大数据产业园。充分发挥集群与京津冀毗邻的区位优势，为京津冀高实时性算力需求提供支援，为长三角等区域提供非实时算力保障。

标志着和林格尔新区数据信息等产业已正式纳入国家数字经济产业发展的重要战略布局，列入了国家“新基建”主要支持区域，和林格尔新区将打造“东数西算”的国家北方算力中心。

为进一步强化全国一体化大数据中心统筹布局，加快推进国家算力网络基础设施建设，国家将对列入数据中心集群的数据中心项目给予能耗指标、资金等方面的支持，国家工程试点优先在国家枢纽节点实施。并组织开展全国一体化大数据中心协同创新体系重大工程项目建设，在绿色节能、算力调度、数据流通、大数据应用、网络和数据安全等领域支持一批基础性、示范性工程，加大服务器芯片、操作系统等软硬件产品规模化应用。

全国一体化算力网络国家枢纽节点和林格尔数据中心集群建设将对新区、全市、全自治区推动绿色高质量发展意义重大。借助“全国一体化算力国家枢纽节点内蒙古大数据中心集群”建设的国家政策支持，依托能耗指标、电价、低延迟网络等优势条件，吸引有算力需求的大批企业在和林格尔新区建设发展，可集聚大批大数据应用企业在和林格尔新区落户，培育以大数据、云计算为特色的电子信息技术产业集群，逐渐形成业务面向京津冀、东中部及粤港澳大湾区产业集群。

和林格尔新区凭借良好的数字经济产业基础，先后被国家有关部委确定为国家火炬大数据特色产业基地、国家新型工业化（大数据）产业示范基地、国家级互联网骨干直联点城市、国际互联网数据专用通道，全国一体化算力网络国家枢纽节点，荣获2020“中国最具投资营商环境新区（区域）”、2021“（区域）高质量发展最具投资价值园区”。

来源：人民网——内蒙古频道

〖生态治理〗

四部门：到2025年完成沙化土地治理460万公顷

人民网北京1月11日电 （记者李楠桦）据国家林业和草原局官方网站消息，近日，国家林业和草原局、国家发展改革委、自然资源部、水利部关于联合印发《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

据了解，北方防沙带横跨我国北方地区，是我国防治沙化和荒漠化的关键性地带，涵盖京津冀协同发展区域，以及阿尔泰山地森林草原、塔里木河荒漠、呼伦贝尔草原、科尔沁草原、浑善达克沙漠、阴山北麓草原等6个国家重点生态功能区，在维护国家生态安全、推动北方地区高质量发展中具有不可替代的地位。

《规划》将为当前和今后一段时期统筹推进北方防沙带生态保护和修复工作发挥重要的指导性作用，是制定有关区域生态保护和修复实施方案、开展重点项目前期工作、安排相关领域支持政策的重要依据。《规划》充分应用国土“三调”成果，基准年为2020年，规划期2021—2035年，近期2021—2025年，中远期2026—2035年。

《规划》指出，到2025年，通过推动实施一批重点项目，统筹推进三北防护林体系建设、天然林保护、草原保护修复、防沙治沙、河湖和湿地保护恢复、水土流失综合治理、矿山生态修复等重点任务，完成沙化土地治理460万公顷，退化草原治理270万公顷，营造林220万公顷，水土流失治理450万公顷。区域森林覆盖率达到14.9%左右，森林蓄积量达到5.8亿立方米，草原综合植被盖度达到43.9%左右。重大工程建设机制和配套政策体系基本完备，生态保护和修复取得明显阶段性成效，荒漠、草原、森林、河湖、湿地等重要生态系统质量有所改善，自然生态系统稳定性逐步增强，国家生态安全屏障生态服务功能进一步提升。

《规划》的总体目标为，到2035年，各项重点工程全面实施，完成沙化土地治理1380万公顷，退化草原治理740万公顷，营造林610万公顷，水土流失治理1120万公顷。区域森林覆盖率达到15.5%左右，森林蓄积量达到7.4亿立方米，草原综合植被盖度达到45.9%左右，天然林和自然湿地面积不减少。区域风沙危害得到有效遏制，生态系统稳定性和质量得到明显提升，河湖、湿地生态状况得到明显改善，可治理沙化土地得到基本治理，水土流失得到全面治理，废弃矿山得到全面修复，森林、草原、河湖、湿地、荒漠等自然生态系统质量和稳定性显著提升，生态服务功能显著增强，助力碳达峰碳中和，基本建成我国北方生态安全屏障，为实现美丽中国目标、保障中华民族永续发展奠定坚实生态基础。

《规划》指出，要全面贯彻落实主体功能区战略，以北方防沙带6个国家重点生态功能区为基础，统筹考虑自然条件相似性、生态系统完整性、生态地理单元连续性和工程实施可操性，结合北方防沙带生态特征和资源禀赋，优化形成京津冀山地平原区、内蒙古高原区、河西走廊、塔里木河流域、天山和阿尔泰山森林草原区等5个生态保护修复板块。

与此同时，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，大力推进三北防护林体系建设、天然林保护修复、京津风沙源治理、草原保护修复、矿山生态修复等工程，实施京津冀协同发展生态保护和修复、内蒙古高原生态保护和修复、河西走廊生态保护和修复、塔里木河流域生态修复、天山和阿尔泰山森林草原保护、矿山生态修复等6项重点工程，共29个重点项目，提高生态系统功能和稳定性，全面构建北方防沙带空间保护格局。

来源：人民网

〖工业互联网〗

北京发布工业互联网发展行动计划 2023年核心产业规模将达1500亿元

本报讯（记者 曹政）近日（1月11日），市经信局发布《北京工业互联网发展行动计划(2021-2023年)》。行动计划披露，本市将全面实施供给质量提升三大行动、产业集群培育三大工程，到2023年，北京将建设成为引领全国、影响世界的工业软件创新高地、工业互联网平台赋能高地、工业互联网安全服务高地和工业互联网产业发展高地。届时，本市工业互联网核心产业规模达到1500亿元。

行动计划对工业互联网发展提出了多项目标：突破一批工业软件核心关键技术，形成一批在重点行业基本可用的国产研发设计类工业软件，打造一批市场化服务能力突出的高端工业软件产品，培育一个具有国际影响力的工业软件开源社区；形成10个以上面向重点行业的国内一流工业互联网平台，培育50个以上具有全国影响力的系统解决方案供应商；形成50个以上的工业互联网安全关键技术产品，培育50家具有核心竞争力的网络安全企业；推动京津冀工业互联网协同发展，建设高水平产业集群，形成龙头企业带动、合作共赢的产业生态，工业互联网核心产业规模达到1500亿元。

记者获悉，北京将鼓励各类并购基金、股权基金参与和支持工业互联网各细分领域龙头型、平台型企业并购上下游关联企业，完善企业上市培育机制，提供各类上市辅导，帮助企业快速做大做强，培育一批产业链领航企业；另一方面，还将构建数据交互国家枢纽，推动基础电信企业提供高性能、高可靠、高灵活、高安全的外部公共网络服务，加快建设国家工业互联网大数据中心，推动行业级大数据分中心落地布局，构建立足北京、辐射全国的工业互联网大数据体系。

国际交流合作方面，本市将抢抓国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设机遇，积极吸引工业互联网领域外资企业、研发中心等落户，推动工业互联网领域高水平国际组织、专业机构向北京集聚；鼓励重点企业积极拓展国际市场，推动工业互联网相关产品、技术、标准、服务“走出去”。

目光再投向京津冀，三地将建立京津冀工业互联网协同发展工作机制，成立京津冀工业互联网协同发展工作组，推动钢铁、汽车、航空航天等京津冀优势产业集群高质量发展，构建面向汽车、氢能、医药健康等行业的产业链数字地图，积极争取国家设立“京津冀工业互联网协同发展示范区”。

记者获悉，为了保障行动计划落地实施，相关部门将落实重点企业服务包制度，“一企一策”提供服务，积极落实税收、人才等优惠政策，增强重点企业在京发展黏性；完善高精尖产业发展资金针对性的普惠支持措施，协同工业互联网领域高精尖产业基金，通过贷款贴息、奖励以及股权投资等方式支持技术创新与融合应用；推进产融对接，创新供应链金融、融资租赁等金融产品形式；完善企业上市培育机制，提供各类上市辅导服务。

北京也将加大工业互联网人才引进力度，符合本市相关政策标准的高技能类、专业服务类、经营管理类等人才，可申请办理人才引进，优化研究型、工程型、生产型、服务型人才结构。

来源：北京日报

〖高质量发展〗

京津冀高质量发展动能增强

2021年前三季度实现地区生产总值7.0万亿元

京津冀协同发展统计监测协调领导小组办公室近日发布的数据显示，2021年前三季度，京津冀三地持续统筹疫情防控和经济社会发展，纵深推进协同联动，总体经济稳定恢复，高质量发展动能增强。

区域经济总体平稳，生产需求稳步恢复

经济延续恢复态势。2021年前三季度，京津冀实现地区生产总值7.0万亿元。其中北京、天津、河北分别为3.0万亿元、1.1万亿元和2.9万亿元，按可比价格计算，同比分别增长10.7%、8.6%和7.7%，与2019年同期相比，两年平均分别增长5.3%、4.2%和4.6%。北京、天津两年平均增速较2021年上半年分别加快0.5个和0.7个百分点，河北与2021年上半年持平，经济保持恢复势头。

生产需求稳步恢复。工业生产增势较好。2021年前三季度，北京工业生产保持较快增长，规模以上工业增加值同比增长38.7%，两年平均增长17.7%，比2021年上半年提高1.0个百分点，疫苗生产带动作用突出。天津同比增长10.6%，两年平均增长5.2%，与2021年上半年持平，装备制造业增加值两年平均增速快于全市工业3.2个百分点。河北同比增长5.1%，两年平均增长3.9%，信息智能、生物医药健康、新能源产业两年平均实现两位数增长。

服务业运行总体稳定。2021年前三季度，京津冀服务业增加值同比分别增长7.4%、8.7%和10.5%，两年平均分别增长3.7%、4.3%和5.7%，比2021年上半年分别提高0.4个、1.0个和0.4个百分点，对总体经济发挥重要支撑作用。生产性服务业持续恢复，三地金融业和批发零售业增加值两年平均增速均比2021年上半年有不同程度提高。北京信息服务业保持较快增长，两年平均增长12.6%。天津高质量推进世界一流绿色指挥枢纽港口建设，交通运输、仓储和邮政业增加值两年平均增长2.7%，比2021年上半年加快0.5个百分点，集装箱吞吐量创历史同期最好水平。河北服务业结构继续优化，信息传输软件和信息技术服务业增加值两年平均增长15.2%，高于服务业平均水平9.5个百分点。

固定资产投资平稳增长。2021年前三季度，北京固定资产投资（不含农户）同比增长7.9%，两年平均增长4.8%，比2021年上半年加快1.1个百分点，制造业投资两年平均增速超过8成。天津投资同比增长5.2%，两年平均增长3.3%，比2021年上半年加快2.3个百分点，高技术产业投资持续发力，两年平均增长28.8%。河北投资同比增长0.4%，两年平均增长1.0%，比2021年上半年加快0.4个百分点，第三产业投资拉动作用显著，两年平均增长6.2%。

消费市场逐步恢复。2021年前三季度，三地社会消费品零售总额同比分别增长14.0%、7.8%和9.7%。升级类商品消费增长较快，京冀两地通讯器材类和文化办公用品类零售额同比增速均超过20%，天津金银珠宝类和化妆品类零售额同比分别增长57.5%和27.6%。

新经济逐步壮大，高质量发展动能增强

新产业增势良好。2021年前三季度，北京高技术产业和战略性新兴产业增加值同比分别增长21.1%和19.1%（按现价计算），两年平均增长12.8%和11.5%；工业机器人、智能手机和集成电路产量同比分别增长67.1%、24.7%和27.8%。天津高技术制造业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业的比重分别为15.6%和26.3%，均高于上年同期，服务机器人、新能源汽车和集成电路产量同比分别增长2.1倍、96.8%和70.0%。河北规模以上工业中，高新技术产业、战略性新兴产业增加值同比分别增长13.4%和11.4%，增速快于工业平均水平，新能源汽车、工业机器人和太阳能电池产量同比分别增长1.1倍、52.6%和70.8%。

新消费持续升温。2021年前三季度，北京限额以上批发零售业、住宿餐饮业网上零售额占社会消费品零售总额的33.8%，同比提高2.6个百分点，部分新零售企业通过成立仓储式会员店、邻里中心等新业态，带动零售额大幅增长。天津限额以上批发零售业网上零售额两年平均增长10.8%,电商促销、直播带货等新模式带动快递业务量同比增长43.2%。河北实现网上零售额2240.3亿元，同比增长28.0%，其中，实物商品网上零售额2015.2亿元，同比增长24.4%。

新主体呈现高端化特点。北京市市场监管局数据显示，2021年前三季度北京新设立企业同比增长40.5%，其中科技型企业占比接近4成。天津新增市场主体20.8万户，同比增长8.4%，其中，信息传输、计算机服务和软件服务业同比增长22.7%。河北2021年三季度末高技术制造业法人单位8.2万个，同比增长9.6%，高技术服务业法人单位26.2万个，同比增长16.8%，合计占全省法人单位的比重超过两成。

产业协作稳步推进，创新联系日益紧密

京津冀跨区域产业协作稳步推进，要素流动持续增强，创新联系日益紧密。2021年前三季度，北京输出津冀技术合同3593项，成交额228.7亿元，同比增长52.4%。天津吸引京冀投资额1150.6亿元，占全部引进内资的比重超过4成，引进北京地区投资项目705个，到位资金同比增长22.7%。京津中关村科技城紧密推进与北京中关村示范区的合作、融合发展，目前累计注册企业500余家，从北京转移的项目占比近7成。河北承接京津转入基本单位4236个，其中，法人单位2687个，产业活动单位1549个。

重点区域建设推进增潜力。2021年前三季度，北京城市副中心155平方公里完成投资占通州区投资的比重超过7成，城市副中心剧院、图书馆、博物馆工程主体结构全面完成。天津滨海新区承接非首都功能疏解项目965个，协议投资额2142.4亿元。154家央企新设企业完成注册，注册资金594亿元，其中二、三级总部45家，注册资金343.2亿元。河北雄安新区建设持续推进，域内完成投资同比增长37.5%，继续保持全省领先位置。雄安新区至北京大兴国际机场快线、雄安新区新北堤防洪治理工程（一期）、雄安站枢纽片区市政道路（一期）等项目加快实施。启动区承接非首都功能疏解服务中心项目完工，进入装修收尾阶段。

来源：河北日报

首都高质量发展迈上新台阶 去年北京经济总量突破4万亿元

人民网北京1月6日电 （池梦蕊）2021年，北京坚持以首都发展为统领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在紧要处落好“五子”，重大活动顺利举办、重点项目加速落地、重要实事落实落细，经济持续恢复、社会和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。

首都高质量发展迈上新台阶

经济、科技创新等领域成效显著

经济总量突破4万亿元大关。预计全年GDP增长8.5%左右、两年平均增长5%左右。人均地区生产总值和全员劳动生产率继续保持全国领先，在外部环境复杂严峻、疫情防控从严从紧、减量发展深入推进的背景下，充分展现了首都城市的强大韧性和活力。

涌现出一批突破性创新成果。聚力国际科技创新中心建设，持续提升原始创新能力，形成了长寿命超导量子比特芯片等一批具有世界影响力的原创成果，突破了一批集成电路等领域“卡脖子”技术，发布了国内首个自主可控区块链软硬件技术体系“长安链”、全球最大智能模型“悟道2.0”等重大底层技术创新成果，为实现高水平科技自立自强提供了有力支撑。

科研优势加速转化为产业发展优势。新一代信息技术和医药健康“双引擎”驱动作用更加凸显，超前谋划推动疫苗研发和生产上市，1-11月科兴中维、国药北生研两家新冠疫苗生产企业累计贡献产值超2300亿元，为全球抗疫作出北京贡献。集成电路全产业链布局提速，1-11月产量增长25.8%，带动电子行业增长19.9%。全市规上工业增加值增长34.5%、两年平均增长16.7%，高技术制造业和战略性新兴产业两年平均分别增长55.7%和46.6%。

生态环境方面，多项生态指标创历史最好纪录。以钉钉子精神打好污染防治攻坚战，细颗粒物年均浓度33微克/立方米，创有监测记录以来最优成绩，被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。市域内五大河流全线贯通入海，密云水库蓄水量达35.79亿立方米、创建库以来最高纪录，平原区地下水位连续6年稳步回升。

形成一批精细化治理的创新实践和惠民成果。实施国内首部规范接诉即办工作地方条例，建立“每月一题”机制，利用民生大数据梳理出12类27个高频问题集中破解，特别是解决了16.8万户历史遗留房产证难办问题，成为最受群众欢迎的一件事。深入开展“我为群众办实事”实践活动，556名局处长参与“走流程”，以“群众懂不懂、流程通不通、体验好不好”为标尺查找服务中的痛点堵点，立行立改问题426个，着力打通政策落地“最后一公里”。

各项事业取得新进展新成效

发展后劲更足。科技创新为高质量发展注入新的强大动力。推出中关村新一轮先行先试重大改革举措，3个国家实验室挂牌，怀柔综合性国家科学中心一批大科学装置建设运行，首批5个交叉研究平台试运行，新型研发机构集聚一批战略性科技创新领军人才和高水平创新团队，在量子、人工智能、脑科学、应用数学等前沿领域形成一批引领性原始创新成果。重大项目密集落地为产业发展筑牢根基。小米智能工厂二期、集成电路系列项目、小米汽车、理想汽车等一批数百亿级产值的高精尖项目落地，将对高端制造业发展形成有力支撑。北京证券交易所顺利开市，在首都金融发展史上具有里程碑意义，将有力带动券商、资管、审计、法务等资本市场服务机构发展。环球主题公园盛大开园，将成为拉动文旅产业融合发展的新引擎。

需求结构更优。消费供给丰富优化。全面完成22个传统商圈和20家传统商场升级改造，三里屯太古里西区、五道口购物中心等消费新地标亮相。启动“双枢纽”国际消费桥头堡建设，首都机场第五航权国际货运新航线开通，新国展二期开工建设。1-11月社会消费品零售总额增长10.4%，直播带货、反向定制等消费新业态加速发展，网上零售额增长20.5%。投资效益稳步提升。围绕促投资抓新开、抓续建、抓增量、抓储备，1-11月固定资产投资增长6.5%、两年平均增长4.3%，按季度压茬推动160个重大项目开工建设，180项市重点工程续建项目实现投资1319.5亿元、超额完成年度投资计划。积极稳妥推动投资绩效改革和审批改革，开展分行业、分区域投资绩效评价，实现项目成本绩效全生命周期闭环管控。公开推介190个民间投资项目、总投资2204亿元，民间投资增长9.5%。

改革开放力度更大。“两区”建设跑出“加速度”。国务院批复的251项任务全面落地实施，上百个标志性项目落地，形成外国人工作和居留许可“两证联办”等一批创新举措，区块链数据资产保管箱等10项最佳实践案例向全国复制推广。服贸会成为全球规模最大的服务贸易综合性展会，中关村论坛成为面向全球科技创新交流合作的国家级平台，开放的引领度、贡献度、显示度不断增强。1-11月实际利用外资151.6亿美元、增长9.7%，进出口总额2.77万亿元、增长30.3%。营商环境进一步优化。一头抓头部企业。构建全市统分结合、三级联动的企业全生命周期服务体系，纳入“服务包”企业超1万家，1-11月“服务包”企业在京新设机构969家，服务事项办结率94.2%。坚持发展与规范并重，完善平台经济治理体系，率先搭建平台经济综合监管服务系统，“一企一策”指导重点平台企业合规发展、支持企业转型升级，信息服务业收入增长20.1%。一头抓中小微企业，坚持问题导向，精准助企纾困，持续推出一系列中小微企业帮扶措施，为企业“供氧输血”，1-11月为中小微企业办理延期还本付息本金1087.5亿元，完成首贷1141.9亿元、续贷408亿元。新设企业21.5万户、增长33.1%，其中科技型企业新设8.4万户、增长31.3%。印发实施促进“专精特新”中小企业高质量发展若干措施，专精特新“小巨人”企业数全国城市第一。

城市空间布局更均衡。疏解整治促提升持续深化。修订新增产业禁止和限制目录，中央民族大学等4所学校新校区启用，积水潭医院新街口院区新北楼拆除、重现“银锭观山”美景。城市副中心发展迈向更高水平。推动出台支持城市副中心高质量发展意见，北大人民医院通州院区建成，首师大附中通州校区、副中心政务服务中心投用，城市副中心公共服务承载力持续提升，建立副中心与北三县一体化发展工作协调机制，大运河通州段全线旅游通航。京津冀协同发展向纵深推进。支持雄安新区交钥匙幼儿园项目竣工交付，京哈高铁京承段通车，大兴国际机场北线高速全线贯通，京津冀燃料电池汽车示范城市群启动建设,流向津冀技术合同成交额350.4亿元。城乡区域发展更趋协调。印发城南、回天地区新一轮行动计划和平原新城高质量发展实施方案，丰台火车站具备开通条件，国际氢能示范区起步区北区建成，一批公共服务设施在城市发展薄弱地区投入使用。部市合作打造农业中关村，京瓦农业科技创新中心投入运营。

民生保障和改善更有力。疫情防控成果持续巩固。坚持“外防输入、内防反弹”，及时阻断零星散发疫情蔓延，疫苗接种应接尽接，全人群全程接种率达98%，加强免疫接种突破1200万人，国内首个特效抗体药研制成功。稳就业促增收政策全力落实。延续实施失业保险费返还等援企稳岗政策，核准发放补贴149.4亿元、惠及954.8万人次，出台促进新就业形态健康发展、农民增收等政策措施，城镇新增就业26万人，居民人均可支配收入实际增长8%左右。公共服务供给进一步优化。率先出台落实“双减”实施意见，无证培训机构动态清零，实现义务教育阶段课后服务全覆盖，精准扩增普惠性学前教育学位1.3万个、中小学学位2.8万个。建成基层卫生预约转诊服务平台，“一村一室”建设短板全面补齐，完成院前医疗急救资源整合。两个“关键小事”落实落细。开工建设安定循环经济园，生活垃圾全程分类体系基本建成。发布住宅小区物业服务项目清单和成本计价规则，物业服务覆盖率超95%。

来源：人民网——北京频道

〖协同发展〗

京津冀区域创新发展指数增势强劲

基本公共服务和基础设施共建共享助推协同发展

京津冀协同发展整体平稳向好。记者近日（1月7日）从京津冀协同发展统计监测协调领导小组办公室获悉，根据测算结果，2020年京津冀区域发展指数为119.33，与2014年相比，年均提高3.22点。其中，绿色发展指数、创新发展指数、共享发展指数是推动总指数上升的主要因素。

　　技术市场成交额增长1.2倍

　　京津冀区域发展指数构建了基于创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的区域发展指数评价指标体系并进行指数测算，对区域发展情况进行监测评价。2021年，结合区域发展变化以及“十四五”时期发展目标和重点，对原区域发展指数评价指标体系进行了调整改进，并将测算基期由2010年调整为2014年。

　　测算结果显示，京津冀区域创新发展指数增势强劲，2020年为131.87，与2014年相比，年均提高5.31点。伴随创新驱动战略实施，京津冀创新成果不断丰富，创新质量稳步提升。

　　在创新投入方面，区域研发经费投入强度从2014年的3.48%升高到2020年的3.99%，提高0.51个百分点；京津冀三地的研发经费投入强度之比由2014年的4.46∶3.52∶1（以河北为1）变为2020年的3.68∶1.97∶1，河北与京、津的差距有所缩小。在创新产出方面，2020年区域每万常住人口发明专利拥有量为37件，比2014年增长2.2倍；区域技术市场成交额由2014年的3584亿元增加至2020年的7987.8亿元，增长1.2倍。

　　PM2.5年均浓度下降5成

　　京津冀区域协调发展指数稳步上升，2020年为114.52，与2014年相比，年均提高2.42点。区域协调、城乡协调呈现积极变化。

　　在区域协调发展方面，城市群空间联系日益密切，2020年区域联系强度比2014年增长27%。在城乡协调发展方面，随着京津冀城乡一体化进程不断推进，三地城乡居民人均可支配收入差距均持续低于全国平均水平，其中北京城乡收入比由2014年的2.57:1（以农村收入为1）缩小至2020年的2.51:1，河北由2014年的2.37:1缩小至2020年的2.26:1。

　　京津冀区域绿色发展指数快速提升。在节能减排方面，区域能耗持续下降，2020年京津冀三地单位GDP能耗分别比2014年下降28.7%、25%和26.1%。在空气质量方面，区域PM2.5年均浓度由2014年的93微克/立方米降至2020年的44微克/立方米，下降了51%；区域内13个城市空气质量二级以上天数占全年的比重为72.4%，比2014年提升30个百分点。

　　高速公路里程密度增长近3成

　　测算结果显示，京津冀区域共享发展指数呈较快上升趋势，2020年为133.78，与2014年相比，年均提高5.63点。基本公共服务和基础设施共建共享拉动作用明显。

　　在基本公共服务共享方面，区域一般公共预算支出中，教育、社会保障、就业和医疗卫生支出快速增加，2020年为2014年的1.8倍；京津冀三地人均教育、社会保障、就业和医疗卫生支出之比从2014年2.84∶2.4∶1缩小至2020年的2.49∶1.6∶1。

　　在基础设施共建方面，区域高速公路里程密度由2014年的367.6公里/万平方千米提高至2020年的474.6公里/万平方千米，增长29.1%。在教育质量方面，2020年区域大专及以上学历人数占6岁及以上常住人口比重为21.5%，比2014年提升5.5个百分点。

来源：北京日报