北京出台职称评审管理办法：

从六方面深化职称制度改革

2020-8-17

8月3日，北京市人力资源和社会保障局发布《北京市职称评审管理暂行办法》，并于8月起实施。《暂行办法》是北京市深化职称制度改革的重要内容。明确给谁评：实现评价人群全覆盖。《暂行办法》明确了职称申报人群，凡是与北京市国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织等建立人事劳动关系的专业技术人才，包括港澳台地区人才、持有外国人来华工作许可证的外籍人才。明确谁来评：体现同行评价的权威性。《暂行办法》规定，职称评审委员会负责评议、认定专业技术人才学术技术水平和专业能力。明确怎么申报：规范申报审核全流程。《暂行办法》规定，职称申报包括个人申报、单位推荐、机构审核等环节。符合条件的申报人按要求提交申报材料，单位对申报材料进行审核、把关和公示。明确怎么评：推行评价服务便利化。《暂行办法》规定，职称评审专家从专家库中随机抽取产生，分组对申报人进行评议后，召开评审会进行投票表决，产生通过人员。明确怎么用：减少人才重复评价。《暂行办法》规定，实行京津冀职称资格互认，津冀两地的职称证书在北京市职称晋升、岗位聘用、人才引进、培养选拔、服务保障等领域与北京市证书具有同等效力。明确怎么监管：保障职称评审公信力。《暂行办法》规定，市人力资源社会保障局会同行业主管部门加强职称评审全过程的监督检查，通过验收、质询、约谈、现场观摩、查阅资料等形式。

氢燃料电池产业2020年上半年运营成效“追踪”

今年以来，氢燃料电池行业运行态势如何?虽然受多种因素影响整体市场推进不及预期，但无论从产业宏观层面还是企业微观层面来看，前景依然向好。

政策方面，国补新政方向已定：选择在有基础、有积极性、有特色的城市展开燃料电池汽车示范运行，同时补贴方式为“以奖代补”。中央政府“放权”给地方政府，倒逼地方政府去抓紧落实，让“成果”成为地方政府本身的需求。

在这样的授意下，为争夺示范城市名额，全国各地不断新增出台氢能发展规划，目前约40个地区发布了氢能相关规划。高工氢电重点梳理了今年以来在燃料电池汽车运营上有实际推进行动的新兴城市(不包含奔跑在前的优势城市)，以及燃料电池企业“卡位”情况：争当示范领先的11个城市，燃料电池订单花落谁家?

市场方面，高工产业研究院(GGII)发布的《燃料电池数据库》统计显示，2020上半年我国氢燃料电池汽车销量为831辆，同比下降54%。其中，氢燃料电池客车销量为746辆，同比增长33%；氢燃料电池专用车销量为85辆，同比下降93%。

2020上半年氢燃料电池汽车销量排名依次为五龙汽车、厦门金旅、飞驰汽车、中通客车、成都客车、申龙客车、南京金龙、广日专用车、上汽大通、江铃重汽、广州环卫。五龙汽车、厦门金旅、飞驰汽车销量合计占整体的66.31%；氢燃料电池装机量为29.67MW(功率为工信部公布额定功率计)，同比下降35.11%，装机量排名TOP5企业分别为爱德曼、广东探索、国鸿重塑、潍柴动力和亿华通。

行业趋势，大功率燃料电池研发与氢能重卡布局紧锣密鼓；燃料电池及关键部件、膜电极国产化替代提速，今年价格相比去年下降明显；氢气纳入能源管理考虑范畴，氢气制储运相关标准规范，燃料电池汽车及关键部件相关标准规范正在努力推进中；“十四五”氢能发展规划提上日程(众专家建言“十四五”氢能发展)；燃料电池有轨电车、船舶、备用电源、无人机等多领域应用探索开启。

企业大事件，亿华通科创板上市；重塑科技PRISMA镜星系列燃料电池系统发布，首期规划2万氢燃料电池系统产能的常熟基地竣工；新源动力引入上市公司腾龙股份作为第一大股东，发布最新款金属双极板燃料电池模块HYMOD-110；潍柴动力2万台氢能发动机工厂投产；氢途科技2万台氢能发动机项目奠基金华；

国鸿氢能完成开发并定型生产具有自主知识产权的鸿芯电堆和鸿途、鸿锐、鸿源等多款燃料电池系统；清能股份2019年下半年发行股份成功募资4500万元，2020年上半年又获中金资本5000万投资；上海氢晨获A轮战略投资，150kW电堆已获得公告，万台级产线将投产；骥翀氢能推出MH170系列大功率电堆产品；新研氢能电堆产线全线调通，具备正式投产条件……

整体而言，氢能发展政策方向明确，产业基础已经基本具备，国内已经发展出了一批从关键材料、核心部件到系统集成有技术有经验的厂家，已取得一定成效。

而不利之处在于，国补新政细则至今仍未出台，行业处于一种疲于奔命的升级换代状态，总体仍然缺乏从材料到零部件到系统的寿命和可靠性验证，尤其是自主可控技术转化产品的。今年虽然国家为了振兴经济在搞新基建，但社会资本格外谨慎，看的多投的少。

不过，发展氢能与燃料电池技术，是利国利民的大事，在走的过程中很艰难，但不等于没有市场。