借鉴国际经验找准我国氢能发展路径

2020-7-2

我国在加快发展氢能产业的过程中，需要广泛参考借鉴国际经验。对于国际经验的研究不应只停留在政策、措施和行动的简单总结归纳层面，而是应该深入分析各国发展氢能背后的初衷、动机、利益格局等内容，在充分了解各国资源禀赋、产业基础、现实需要等各方面因素基础上，找到发展方向、目标、路径、模式与政策措施之间的逻辑关系。

总体来看，主要国家发展氢能的实践可总结为四种典型模式，即把氢能视为实现深度减碳重要工具的德国模式，把氢能作为新兴产业落脚点的日本模式，把氢能视为中长期战略技术储备的美国模式，和把氢能视为出口创汇新增长点的澳洲模式。

各国氢能发展主要模式

对我国氢能产业的启示：

每个国家发展氢能产业都有其初衷和使命。德国模式将氢能视为手段，即发展氢能要破解能源转型和深度脱碳过程中出现的诸多问题；日本模式将氢能视为目的，即发展氢能是关乎国家能源安全、产业竞争力的重大问题，迎合技术在市场变现的强烈诉求；美国模式将氢能视为备选，即氢能只是众多能源解决方案中的一种，“方便、便宜就用，否则就不用”；澳大利亚模式将氢能视为产品，即趁全球刮起的“氢风”，积极扩展出口产品结构、获取更多收益。

对于我国来说，该如何借鉴各国的发展经验，发展我国的氢能产业？

一方面，要制定服务于能源革命总体要求的氢能发展战略。《能源法》征求意见稿已明确了氢能的能源属性，氢能即将成为能源系统的新成员，其发展必须服从和服务于能源革命的总体要求。需要认清的是，我国拥有多个与氢能存在替代关系的能源解决方案，因此氢能并非我国的必选项，而是优选项。应从我国能源系统的核心问题出发，找准切入点，选择融入能源系统的合适路径。应利用氢能的特点和优势，发挥其在消纳可再生能源、增强能源系统灵活性、智能性等方面的作用，更好地与既有各能源品种互动，最终促进能源革命战略的深入实施。

另一方面，要提升认识和转换视角，逐步构建多元化应用场景。2018年以来出现的各地区扎堆造车情况，既源于对氢燃料电池汽车发展的过于乐观，又源于对氢能认识的局限。事实上，我国的氢能技术储备不足、产业根基不牢固，地区间差异非常明显，绝大多数地区都不具备将技术装备推向市场变现的能力和条件。而在深入推进生态文明建设和积极应对气候变化格局之下，“难以减排领域”的深度脱碳或成为未来我国需要面对的重大问题。因此，应统筹经济效益、节能减碳和产业发展等因素，逐步构建多元化氢能应用场景。