【工作简讯】

★鄂尔多斯市驻京联络处田生华主任一行考察调研鄂尔多斯市驻京人才工作站

【京津冀动态】

★保定：坚持金融服务实体经济 助力高质量发展

★北京市发布“十四五”时期重大基础设施发展规划 提出5方面20项任务

★解读 | 黄季焜：全面落实乡村振兴战略 需扎实稳妥推进乡村建设

★天津已成为承接非首都功能产业转移的“主力军”

★北京平谷区积极打造高水平京津冀都市圈"菜蓝子”

【工作简讯】

1.3月15日，鄂尔多斯市驻京联络处田生华主任上任伊始，即来到人才工作站开展考察调研，指导人才工作站工作。陪同考察调研的还有市政府办公厅调研员伊莉亚主任，联络处宋喜民主任等。田生华一行参观了工作站形象展示中心、多功能活动大厅、住宿区域，对工作站整体布局及场地功能进行了详细了解，随后召开工作座谈会。会上，工作站孙玉香主任就人才工作站建站以来工作开展情况，存在问题，面临的困难以及下一步工作思路进行了汇报。田主任表示，工作站取得的工作成绩来之不易，面对当前存在的问题，联络处将及时向上汇报，协调解决，工作站应一如既往，继续开展好“三引”工作，以工作成绩，工作实效，推动招才引智，招商引资工作迈上新台阶。

【京津冀动态】

保定：坚持金融服务实体经济 助力高质量发展

人民网保定3月12日电 近年来，保定银保监分局紧密结合地方经济、产业、民生实际，坚持金融服务实体经济，研究制定了《2022年辖内银行保险机构服务实体经济稳健运行和高质量发展的指导意见》，并下发至全辖银行保险机构。

据介绍，该市2021年出台了《关于做好“十四五”开局金融服务实体经济高质量发展的指导意见》并取得较显著的实施成效。从2021年末有关数据情况看，全辖银行业支持京津冀协同发展贷款余额达到719.6亿元，年增长16.01%，银行业2021全年累计发放重大工程项目贷款306.19亿元，余额年增长56.45%等，贯彻落实效果较佳。

作为对辖区银行保险机构支持实体经济的指导性文件，2022年指导意见对银行保险机构进行了更加详细的部署指导，重点从完善服务与改革发展体制机制、对接雄安和保定“7+18+N”等战略规划落实、金融业务数字化智能化转型等5个大方面。同时，该分局结合要求和实践经验，进行了多轮细化完善调整，确保了导向精准性和措施实操性。

据了解，为促进2022年指导意见的贯彻实施，保定银保监分局已经有针对性地设计了定期统计监测、开展多形式督导检查、加强经验信息交流共享等一揽子措施，确保贯彻落实有压力、有实效、有回音。

来源：人民网——河北频道

北京市发布“十四五”时期重大基础设施

发展规划  提出5方面20项任务

人民网北京3月3日电 （池梦蕊）3月3日，北京市召开《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》新闻发布会，北京市发展改革委、市交通委、市水务局、市园林绿化局领导介绍情况。

交通、水务、能源、园林绿化及市政等基础设施，具有战略性、基础性、先导性作用，是经济社会发展的重要支撑，是落实首都城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都的重要保障，更关乎每一位市民的通勤、休闲和日常生活。

近日，北京市政府印发了《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》（以下简称《规划》）。该《规划》由市发展改革委牵头联合市水务局、市园林绿化局、市交通委共同编制，以推动基础设施高质量发展为主题，明确了“十四五”时期北京市基础设施的发展思路、发展目标和主要任务。

在《规划》编制中，围绕“减量发展”，突出基础设施对优化首都城市空间格局的支撑作用，推动非首都功能疏解，统筹提升区域承载能力。围绕“提质增效”，突出核心区、重点功能区等区域基础设施服务品质提升。发挥科技引领作用，提升智慧服务管理水平。围绕“绿色低碳”，突出基础设施对城市绿色低碳发展的支撑作用，推动实现碳达峰碳中和总体目标。围绕“安全韧性”，突出基础设施对韧性城市的支撑作用，加强资源能源生命线保障，提高基础设施在逆变环境中承受、适应和快速恢复能力。围绕“智慧高效”，突出科技赋能，加强统筹整合和共享共用，进一步提升基础设施运行效率。在落实新版城市总规和“十四五”规划《纲要》的19个指标基础上，增加了中心城区45分钟通勤出行比例等6项可监测、可感知的指标，共提出25项指标。聚焦问题、适度超前，细化项目安排，梳理形成了涵盖交通、水务、绿化、能源等领域的动态重大项目库。

在新发展阶段的新形势、新要求下，《规划》系统谋划基础设施各领域、各环节的发展，提出构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系，明确了“十四五”时期主要目标和2035年的远景目标：到2025年，基础设施网络布局更加完善，绿色集约、智慧精细水平不断提高，城市品质稳步提升，人民群众的需求得到更好满足，以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成，国际一流的和谐宜居之都建设取得重大进展。

保障能力更加充裕。初步构建京津冀城市群2小时交通圈和北京都市区1小时通勤圈，全市轨道交通（含市郊铁路）总里程达到1600公里，高速公路总里程达到1300公里，供水能力达到1000万立方米/日。

服务水平更加优质。中心城区45分钟通勤出行比例达到60%，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%，全市建成区人均公园绿地面积达到16.7平方米。

发展方式更加绿色。单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放降幅达到国家要求，碳排放稳中有降，碳中和迈出坚实步伐，中心城区绿色出行比例达到76.5%，可再生能源消费占比超过14.4%。

智慧创新更加显著。5G用户普及率大幅提高，千兆宽带接入端口占比达到50%，城市重要功能区域信号灯联网率达到100%。

运行保障更加强韧。中心城区和城市副中心供水安全保障系数超过1.3，全市供电可靠率达到99.996%，建成区海绵城市达标面积比例达到40%以上，主城区积水点实现动态清零。

到2035年，基础设施发展方式实现根本性转变，率先建成具有全球竞争力的现代化基础设施体系，推动京津冀世界级城市群构架基本形成，安全、韧性基础设施体系建设取得重大进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成，推动实现生态环境根本好转，更好地满足市民“七有”要求“五性”需求。

为切实推动基础设施高质量发展落地见效，《规划》共安排5方面20项任务。

加快京津冀基础设施一体化发展

全面落实京津冀协同发展国家战略，跳出北京在更大区域范围内优化配置资源要素，推动构建以首都为核心的现代化都市圈。重点安排了交通互联互通、生态协同治理和能源一体化发展等方面任务。比如，交通体系中的交通通道与换乘枢纽一体化推进，通过安排轨道交通等快速公共交通方式，加强京津冀区域、中心城与平原新城等区域的快速联系，同时通过综合交通枢纽对不同交通方式间的接驳换乘提供有力保障，实施京港台高铁（丰雄商段）工程、加快京唐城际等区域城际铁路建设，逐步推动市郊铁路城市副中心线等向环京地区延伸服务，建成城市副中心站、北京丰台站等综合交通枢纽，进一步巩固提升“轨道上的京津冀”。

再如，在生态协同治理方面，持续推进永定河流域生态修复，新增造林2.5万亩，实施质量精准提升8万亩，同时建立永定河流域生态修复补偿机制，推动区域协同发展，共建共享。

建立更加完善的基础设施体系

进一步完善基础设施空间结构和功能布局，更好发挥基础设施的先行引导作用，持续提升基础设施的系统性、安全性和可靠性。重点围绕城市交通、水资源保障、绿色生态、能源及安全韧性等方面明确了未来5年的建设任务。比如，在城市交通体系方面，加快推进以轨道交通为主的公共交通建设，促进“四网融合”，全面提升地面公交服务水平，进一步完善城市道路层级结构；水资源保障体系方面，不断完善多源外调水格局，坚持控采、压采地下水，建成石景山、亦庄等南水北调水厂，进一步拓展南水北调来水供水范围；绿色生态体系方面，完善“一屏、两轴、两带、三环、五河、九楔”的市域绿色空间结构，建设温榆河、南苑等一批高品质森林公园。

强化重点区域基础设施保障

充分发挥基础设施对于核心区、城市副中心、平原新城、生态涵养区及重点区域的空间布局优化引领和保障支撑作用。重点是坚持优化政务环境与提升市民生活品质有机统一，显著提升核心区政务环境品质；高水平建设城市副中心基础设施；聚焦提升城市发展水平和综合服务能力，打造内畅外联、绿海环绕的平原新城；强化交通保障、提升“林”“水”生态功能，守护好生态涵养区绿水青山；增强临空经济区、“三城一区”、新首钢地区等重点功能区基础设施保障能力。

推进绿色低碳循环发展

牢固树立绿色发展理念，以碳排放稳中有降和推动碳中和为抓手，强化水资源和碳排放总量、强度双控，深入推进基础设施领域减排降碳，助力绿色北京建设。主要包含强化水资源刚性约束、优化能源消费结构和推进资源循环高效利用等重点任务。

力争“十四五”时期，全市单位地区生产总值下降到10立方米/万元以内，水资源节约达到世界先进水平；能源消费总量控制在8050万吨标准煤左右，二氧化碳排放总量率先达峰后稳中有降。同时，更好保障步行和自行车道路路权，综合交通枢纽优先考虑慢行交通接驳组织及空间分配，引导市民逐步形成低碳的生活方式和消费理念。

着力提升基础设施服务品质

坚持以人民为中心，加强城市规划建设管理统筹，推动基础设施功能优化，提升基础设施服务品质，让市民生活更加便利、高效、舒适。重点是加强基础设施与城市功能融合，复合公共服务、文化娱乐、居住等功能，让基础设施更有温度；着力建立健全覆盖基础设施建设管理全环节的标准规范，对标国家要求、城市发展需要、市民需求动态调整，让基础设施更有尺度；打造高品质生态生活空间以及科技赋能，提升智慧服务管理水平，让基础设施更有精度。

来源：人民网——北京频道

解读 | 黄季焜：全面落实乡村振兴战略

需扎实稳妥推进乡村建设

人民乡村建设事关农民切身利益、农业现代化和农村长远发展，全面落实乡村振兴战略需扎实推进乡村建设。2022年中央一号文件更加强调乡村建设要扎实推进，对乡村建设实施机制、农村人居环境整治提升、重点领域基础设施建设、数字乡村建设、基本公共服务县域统筹等作出具体部署。

健全乡村建设实施机制

扎实稳妥推进乡村建设必须有健全的实施机制。只有实施更加适合本地实际需求的乡村建设项目，并充分发挥农民和村庄在乡村建设中的积极性和能动性，乡村建设才能事半功倍。因此，健全的实施机制是有效推进农村人居环境整治、农村基础设施建设、数字乡村建设和基本公共服务供给的重要保障；只有建立健全乡村建设实施机制，才能确保乡村建设为农民而建的要求、确保乡村建设的建设成效和有序推进。

为扎实稳妥推进乡村建设，2022年一号文件特别强调乡村建设的实施机制。与以往中央一号文件相比，今年更加关注农民需求，特别强调“乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求”，明确提出“自下而上、村民自治、农民参与”的实施机制。在实施上，特别指出要“加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划”，并明确提出“启动乡村建设行动实施方案”“防范村级债务风险”“推进村庄小型建设项目建议审批”“明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单”等具体措施。在保护传统村落方面，提出今年重点是实施“拯救老屋行动”。

虽然近年来各地乡村建设都取得了显著进展，但我们也发现不少建设项目与农民的迫切需求还存在较大的差异。根据北京大学中国农业政策研究中心于2022年1月在5省169个行政村1768户农户的调查（简称北大调研），农民对本村最迫切需要建设的前5个项目依次为道路交通、养老、医疗卫生、教育和饮用水，但2019-2021年实际实施的项目，除道路交通外（占村庄乡村建设总经费的46%），其他项目同农民需求相差甚远。即使道路交通建设项目总体上与农民需求意愿排序一致，但农民最希望的前3项建设项目依次为通村公路、通村公交站点和组内道路，这与实际的建设项目也存在较大差异。当然，不同地区的农民需求也存在很大差异。

为落实“乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建”的总体要求，乡村建设项目需因地制宜，要与当地农民的迫切需求有机结合起来。因此，充分考虑农民实际需求，充分发挥农民积极性，秉承“自下而上、村民自治、农民参与”的原则，科学规划短期和中长期适合各村庄的乡村建设进展极其重要。这要求各地政府在乡村建设项目规划和实施上，改变以往“从上到下”的运行机制，总结推广农民群众参与乡村建设项目的有效做法。

接续实施农村人居环境整治提升五年行动

建设美丽宜居乡村是全面推进乡村振兴的重要任务之一，事关广大农民根本福祉，是缩小城乡差距、实现城乡融合的重要举措。但由于农村基本公共服务供给有限，优先用于与生产生活密切相关的基础设施建设，长期以来人居环境基础设施供给不足。虽然近年来加大了投入力度，农村人居环境也在不断改善，但农村人居环境整体上仍处于较低水平。

加强农村人居环境整治，是近几年中央政策的着力方向之一。继2018年《农村人居环境整治三年行动方案》后，2021年一号文件提出“实施农村人居环境整治提升五年行动”，继续关注农村厕所、污水、黑臭水体、生活垃圾、村庄清洁和绿色行动几方面；在此基础上，2022年中央一号文件明确指出“接续实施农村人居环境整治提升五年行动”，明确了今年的工作重点：在改厕方面，重点强调“从农民实际需求出发”；在污水处理方面，“优先治理人口集中村庄”；在生活垃圾方面，强调“生活垃圾源头分类减量，推进就地利用处理”；在村庄清洁美化方面，“深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动”。

从北大调研看，虽然近年来农村人居环境整治提升行动效果显著、人居环境整体上得到明显改观，但仍存在部分整治不充分、区域差异大等现实问题。至2021年底，有90%的农户使用了卫生厕所，95%农户集中处理了生活垃圾，基本形成“村收集—乡镇转运—县处理”的模式，村容村貌有明显改善。但区域差异较大，有些地区农村厕所不符合农民需求，粪污资源化利用程度低，村容村貌治理过程中仍存在“重面子、轻里子”的情况。大多数地区仍存在生活垃圾源头分类尚未建立，生活污水治理进行缓慢，黑臭水体治理难度大等问题。

为接续落实农村人居环境整治提升五年行动，需要因地制宜推广满足当地自然条件和农民需求的人居环境设施。在厕所方面，要根据实际情况“宜水则水、宜旱则旱”，整改现存问题；在污水方面，有条件有需求的地区要纳入城市污水管网或自建污水管网设施，不适宜集中处理的推行小型化生态化治理方案；在垃圾方面，推进生活垃圾源头分类减量；在黑臭水体治理方面，要明确治理目标；在村庄清洁绿化方面，要真正从农民需求出发，发挥村民自治能力，将清洁绿化美化落到实处。

扎实开展重点领域农村基础设施建设

完善的农村基础设施是促进乡村振兴和农业农村现代化的必要条件。加强农村基础设施建设是农业农村发展的有力支撑、是缩小城乡差距实现共同富裕的重要举措。习近平总书记特别强调，“要把公共基础设施建设的重点放在农村，推进城乡基础设施共建共享、互联互通，推动农村基础设施建设提档升级”。2021年一号文件已明确将农村道路畅通工程、农村供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程和村级综合服务设施提升工程作为“十四五”时期补齐农村基础设施短板的突破口。

2022年中央一号文件特别强调要“扎实开展重点领域农村基础设施建设”。提出的重点领域更加具体、要求和措施更加具体。例如，除继续强调较大人口规模自然村（组）通硬化路以外，还明确提出“有序推进乡镇通三级及以上等级公路”建设，“实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造”和“扎实开展农村公路管理养护体制改革试点，稳步推进农村公路路况自动化检测”。同时，特别提出要“配套完善净化消毒设施设备”，继续强调“深入实施农村电网巩固提升工程”并新增“推进农村光伏”建设；提出“实施农房质量安全提升工程”并“加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治”。

虽然近期我国农村基础设施建设得到快速发展，但还有不少需要补短板的重点领域，同时地区间差异很大。北大调研显示，到2022年1月，到乡级公路距离在1公里以内的村的占比已达80%，农户自来水普及率近70%，农户对生活用水水质的满意度达87%；但部分西部村庄和山区村庄的发展水平较低，还存在很大的短板。在生活能源方面，仅有25%的农户将电力作为最主要的炊事能源。此外，46%的农户住房建于2000年以前，部分省份高达60%以上，因此农房质量安全提升是当务之急。

扎实推进农村基础设施建设需要因地制宜、突出重点。要立足各地的现有基础，尊重农民意愿，确定适合各地的农村基础设施建设的重点领域和优先序，尤其在道路、供水、能源和农房等方面，要将好事办实、将实事办好。与此同时，在建设和维护上要有创新思路，建立健全农村基础设施建设和管护的体制机制保障。

大力推进数字乡村建设

以数字技术驱动乡村生产方式、生活方式和治理方式变革，对提升农业农村生产力、优化城乡与区域要素流动和配置，推动农业高质高效发展，促进乡村治理能力和治理体系现代化均具有重要意义。乡村的数字基础设施、经济数字化、治理数字化和生活数字化是当前数字乡村建设的重要内容。要充分发挥数字技术促进农业农村现代化的作用，数字乡村发展必须以市场需求为导向，补足乡村经济数字化发展短板，提高农民数字素养与技能，加快乡村治理与公共服务数字化转型。

为此，今年中央一号文件专门以整段篇幅提出“大力推进数字乡村建设”。文件强调“着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景”，确立了以市场需求为导向的建设方向。继续强调“推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用”以弥补经济数字化发展的短板。首次提出“实施‘数商兴农’工程，促进农副产品直播带货规范健康发展”，并强调“加快实施‘快递进村’工程”和“推动互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。与此同时，文件还特别指出“加强农民数字素养与技能培训”。为探索数字乡村建设的规范标准及评估体系，文件首次提出“加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点”。

推进数字乡村建设要关注发展鸿沟和如何使农民成为受益主体。北京大学新农村发展研究院联合阿里研究院编制的《县域数字乡村指数（2020）》研究报告显示，我国县域数字乡村已有较好发展基础，尽管受到新冠肺炎疫情冲击，2020年继续保持稳步增长（6%）；但研究也指出，要高度重视区域差异和发展鸿沟问题，特别是乡村经济数字化区域平衡发展问题。北大调研也证实，乡村数字基础设施得以不断完善，99.9%的受访村庄实现了4G网络全覆盖，23%建有电商服务站，35%实现快递进村，37%建有一站式服务平台且提供线上服务；但在农民层面，数字技术惠民程度还有待显著提高，到2021年底只有不到1%的农民在网上销售农产品。《数字农业农村发展规划（2019-2025年）》提出，农产品网络零售额在农产品总交易额占比要从2018年的9.8%提高到2025年的15%。

为此，在大力推进数字乡村建设上，需要坚持突出重点和补足短板并重，需要特别关注农民从数字乡村建设上获益。数字乡村建设要分阶段地有序推进，要采取更具包容性和公平性的区域发展策略，要充分发挥政府公共职能与市场配置资源作用。要把农民作为数字乡村建设的重要主体，让更多的农民、特别是低收入农民参加到‘数商兴农’工程，通过培训等措施，提高他们在“电商大饼”中的占比；在农产品流通新业态发展过程中，要有创新的体制机制让广大农民从农产品供应链上中游增值中获得更多利益。

加强基本公共服务县域统筹

加强基本公共服务是政府的重要职能，是保障全体公民生存和发展的基本需要，同时基本公共服务提高与经济社会发展水平紧密相关。在目前我国城乡基本公共服务差距较大的情况下，加强农村基本公共服务建设极其重要。但基本公共服务发展需要一定的过程，现阶段强调县域内统筹是非常务实可行的。

去年中央一号文件分别部署了“提升农村基本公共服务水平”和“加快县域城乡融合发展”这两大任务，今年中央一号文件将其整合提升为“加强基本公共服务县域统筹”，充分考虑了阻碍我国城乡融合的双重户籍约束和财政分权体制掣肘的现实问题。文件继续强调“医疗卫生”领域的补短板问题；同时，更加关注“一老一少”领域的公共服务问题，特别强调“实施新一轮学前教育行动计划”和“敬老院”等公共服务供给；与此同时，首次提出“推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变”，凸显了“十四五”期间由“空间城镇化”向“人的城镇化”转变的趋势；继续强调“扎实推进城乡学校共同体建设”，并提出“实施村级综合服务设施提升工程”。

虽然近年来农村基本公共服务投入逐年持续增长，在基础教育、医疗卫生、综合服务等方面要实现城乡均等化还任重道远。例如，北大调研显示，有小学和幼儿园的样本村分别只有54%和43%，但有公立幼儿园的样本村仅占28%；虽然医疗卫生基础设施得到很快发展，村诊所覆盖面已达到96%，但也有16%的样本村没有标准化集体诊所；老年活动中心等养老设施缺乏，仅20%的样本村有养老院。

为解决农村基本公共服务供给不充分和不平衡问题，在现阶段从县域层面统筹发展极其重要。要构建从覆盖“行政区域”转变为覆盖“常住人口”的公共服务均等化体系；要进一步合理规划，瞄准农民需求加强基本公共服务均等化进展。在目前我国城乡基本公共服务差距过大的情况下，加强农村基本公共服务建设极其重要；在加强基本公共服务县域统筹背景下，中央、省（市）和地区政府要特别关注和加大对欠发达县的基本公共服务建设投入的支持力度。

来源：中国农村网、微观三农微信公号

天津已成为承接非首都功能

产业转移的“主力军”

京津冀协同发展战略实施以来，三地商贸行业正在发生巨变。企业如何在疏解中寻求新生？近日，记者实地走访温州国际商贸城、武清电商产业园，了解商贸企业借力协同发展，走出一条高质量发展新路。

在区域经济发展中，商贸流通体系发挥着重要作用。京津冀协同发展战略实施8年来，天津积极承接北京非首都功能疏解，面对世界经济形势严峻复杂、全球疫情持续蔓延，三地商贸领域逆市突围，线上线下发力，做大承接平台，带动产业提档升级，为推动区域经济高质量发展注入新动力。

“现在回头想，真是选对了！”

这两天，天津最高气温跃上18℃，晨风中透着藏不住的暖意。时钟指向早上6时40分，翟彬和往常一样，准时走出家门。

7时刚过，翟彬就已经在西青区王兰庄温州国际商贸城（简称商贸城）的店铺里忙活──组织员工开晨会，准备货品，确定当天主推款式，下发任务到每个人……“这三年，差不多每天这么忙，订单越来越多。”他笑着对记者说。

翟彬负责的店是优品汇男装（简称优品汇）在天津的店铺之一。2019年，随着京津冀协同发展战略中疏解北京非首都功能的不断深入，在北京大红门服装市场已经扎根多年的优品汇不得不重新选择。“我们肯定要往外迁了。”优品汇创始人文欢说，“无论从公司发展，还是个人情感来说，离开北京都需要很大勇气。有期待，但更多是忐忑，现在回头想，真是选对了！”。

在河北沧州、燕郊等距离北京较近的几个市场实地考察后，文欢最终选择把“新家”安在商贸城，“反复考察、比选，对城市体量、市场容量、交通情况等综合考虑后，最终决定，就是天津了！”

作为北京非首都功能疏解的重要承接地之一，商贸城项目承接了北京动批、大红门等数千家一级优质批发商户外迁升级。众多创业者乘着协同发展的东风，主动来到天津开辟新天地，追逐创业梦。据商贸城招商部总监史凯介绍，到去年12月，商贸城招商签约总面积达到13.4万平方米，累计承接北京商户3700余家，已成为华北地区最大的男装批发集散地。

顺利的搬迁、很快的融入，离不开协同发展的政策支持和天津方方面面的倾力服务。“为确保承接转移工作无缝对接，市商务委主动上门服务，对子女教育、落户、购房、税收等方面问题，向企业介绍政策，答疑解惑，能够解决的问题立即督办。”史凯说。

“‘十四五’,园区经济总量翻一番”

受疫情影响，线下消费受阻，线上消费迅速补位，作为商贸流通领域重要一环，线上电子商务新业态在天津迅速崛起。

武清区，地处京津之间，交通便利，路网发达，近年来，瞄准建设京津冀协同发展先行示范区的目标，一路高歌猛进。

位于武清区东北部的崔黄口镇，是一个拥有700余年历史的古镇，也是驰名中外的“地毯之乡”。这里的地毯业兴起于清朝光绪年间，一度代表了中国地毯手工制作的最高水平，天津地毯产业园诞生于此。

随着互联网兴起，加之传统地毯产业附加值不高，经营效益不断下滑，园区迅速调整定位，瞄准电子商务产业新趋势，确定以电子商务、互联网科技、文化创意、仓储物流为主导的新型产业定位，更名为京津电子商务产业园（简称“电商园”）。

近年来，电商园先后引入了唯品会、酒仙网、京东商城等知名企业，电商产业集群效应日渐突出。“我们看重的是京津冀未来产业加速升级、市场一体化的优势”瓜子二手车相关负责人告诉记者，现在已经把企业全国业务中心设在这里。

伴随产业协同向纵深推进，三地电商企业对于电商园更加青睐。据电商园副总经理韩鹏介绍，截至目前，园区已累计引进企业3600余家，其中京冀企业871家，已初步形成中国北方规模最大、功能最全的专业型电子商务产业基地。

新项目频频“落户”，新订单接到“手软”，今年电商园再度迎来“开门红”。“今年1月，园区引进企业33家，招商引资到位额8.07亿元，实现税收2.9亿元，同比增长20.5%。”韩鹏说：“‘十四五’期间，电商园以现有产业集群为基础，突出主导产业，目标是实现园区经济总量‘翻一番’，打造电子商务产业聚集高地、互联网科技融合示范区。”

“天津具有独特优势”

商贸流通与电子商务融合发展，夯实了天津作为华北商贸物流中心的核心地位。通过承接北京优质企业和商户，不仅帮助疏解了首都人口就业压力，同时也为天津商贸市场打造出新的消费热点，让流通发展驶入快车道。

“产业协同是京津冀协同发展的实质内容和关键支撑，从多年协同发展实践来看，天津在承接北京非首都功能疏解方面有自己独特的优势。”首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长、教授叶堂林认为，“武清现代物流业迅速发展，商贸旅游业势头强劲，可以看出天津拥有较好的产业基础，与此同时，天津拥有高铁、机场、港口等完整的一体化交通体系，还出台了《商贸物流高质量发展（2021—2025年）专项行动方案》等支持政策，这些都使天津在商贸流通领域已成为承接非首都功能产业转移升级的‘主力军’。”

据悉，2022年，天津将继续大力推进国际消费中心城市培育建设任务实施，出台区域商贸中心城市建设方案；持续承接北京大红门地区市场批发功能疏解；加快国家会展中心建设，积极开展招商招展；大力发展跨境电商，进一步赋能京津冀优势产业，扩大海外市场。

来源：天津日报

北京平谷区积极打造

高水平京津冀都市圈"菜蓝子”

平谷区围绕蔬菜产业短板弱项，以产业组织化建设为突破口，积极推动沱沱丰谷峪口镇智慧温室、首农番茄大世界、海升现代农业、百果园等项目落实落地，助力设施蔬菜提质增效，高水平打造京津冀都市圈“菜篮子”。

谋布局 打造现代蔬菜园区

平谷区重点打造“五镇+14园”，即马昌营镇、马坊镇、东高村镇、夏各庄镇、南独乐河镇5个蔬菜重点镇，辐射带动14个蔬菜重点村建设，以“五镇+14园”创建为突破口和带动力，引领全区设施农业现代化、数字化发展，打造集育苗、生产、初加工、冷链、销售等为一体的蔬菜全产业链发展模式；开展设施农业以奖代补项目，扶持五镇特色蔬菜产业发展，推动平谷蔬菜产业高质量发展。同时，正在加速推进百果园项目，打造“三个零”蔬菜种植园区，构建农业产业化联合体。

补短板 老旧设施 “换新衣”

针对老旧日光温室安全性能低、保温效果差、农户收益减少、种植意向下降等问题，平谷区开展老旧设施升级改造项目，包括温室墙体加高、开裂墙体大棚骨架及操作间修复、土壤改良、新品种引进服务、增加环境监测设备、智能化设备等，进一步提高设施装备水平，增强现有老旧温室大棚的生产能力。同时，积极推动沱沱丰谷峪口镇智慧温室、首农番茄大世界、海升现代农业等项目落实落地，促进蔬菜产业智能化提升。“这次，我们种植园区改造老旧温室27栋，新建高端观光温室2栋。通过这次老旧设施升级改造，对我们将来蔬菜生产有很大帮助，温室的温度上来了，就能种植很多以前我们种植不了的作物，丰富了种植品种，延长了作物生长期，增加了蔬菜的产量、亩效益。”京东绿谷蔬菜产销专业合作社负责人史卫军说道。

强组织 农民吃下“定心丸”

东高村镇现有蔬菜种植面积7531亩，蔬菜大棚3551栋，设施占地面积3300亩。以种植西红柿、黄瓜、豆角、秋葵、西兰花、生菜为主，年产量2.3万吨，占全区总产量的三分之一。说到东高村镇，有个崔家庄村不得不提，崔家庄以“党支部＋农户”的经营模式，把党组织建在蔬菜产业链上，充分发挥党员带头作用，农民有了“主心骨”，干起活来干劲十足。像这样的生产经营模式，还有沱沱工社的“企业＋农户”、马坊镇的“党支部＋联合社＋企业”等等。创新的生产经营组合，提高了农民组织化程度，带动了农民种植的积极性，打通蔬菜产业链的堵点，为设施蔬菜生产提供坚实的组织保障。

平谷区农业农村局将用3-5年打造投入，逐步建成“一心两带四区”蔬菜产业布局，不断提高保供能力，助力首都蔬菜自给率提升至20%以上，为高质量打造京津冀都市圈“菜蓝子”加油助力。

来源：人民网——北京频道