【京津冀动态】

★北京力争5年建成国际消费中心城市

★京津冀优化区域产业布局 疏通跨区域产业链

★北京：创新引领能源低碳转型 打造能源革命“北京样板”

★北京将构建超大城市韧性生态系统 建立生态空间管控体

【京津冀动态】

北京力争5年建成国际消费中心城市

今年7月19日，国务院批准北京等五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。目前，北京已按照商务部总体要求制定印发《北京培育建设国际消费中心城市实施方案》(简称《实施方案》)，全市52个部门、各区政府和经开区管委会协同联动实施“十大专项行动”，稳步推动173项重点任务和111个重点项目高质量落地。

在昨天召开的新闻发布会上，北京市商务局副局长蔡小军表示，根据《实施方案》，北京将坚持市场主导与政府引导相结合，坚持国内消费与国际消费统筹发展，坚持传统消费与新型消费协同促进，坚持消费供给与消费需求两端发力，坚持品质提升与规模发展并举，力争通过5年左右的时间，在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度等关键指标方面水平显著提升，率先建成具有全球影响力、竞争力和美誉度的国际消费中心城市。

北京在培育建设国际消费中心城市工作中形成“1+6”框架体系，即1个《实施方案》和6个配套文件，配套文件包括工作专班方案、重点项目清单(111项)、重点任务清单(173项)、政策清单(89项)、重点服务企业清单(111家)和监测指标体系(42项具体指标)。

蔡小军介绍，目前111个重点项目已落地6个，包括环球主题公园一期、首开龙湖熙悦天街、西单更新场、首创龙湖丽泽天街、美克洞学馆、金海湖国际会展中心。

173项重点任务已完成6项，王府井等12个传统商圈和长安商场等8家“一店一策”试点企业基本完成升级改造，故宫-王府井-隆福寺“文化金三角”规划方案和前门大栅栏商圈改造提升行动五年计划正抓紧推进，“2021北京网红打卡地评选”活动正式启动。

下一步，北京将加快推动首钢园六工汇综合体、北京工人体育场改造复建、新国展二三期、王府井口岸及市内免税店、大兴国际机场超大型国际消费枢纽和临空经济区国际会展中心等标志性项目建设。

蔡小军表示，北京将加强政策创新，商务领域将于年底前出台14项培育建设国际消费中心城市专项政策，其中首店政策、总部企业发展奖励措施等3项政策已出台，北京消费季活动政策、促进数字贸易高质量发展若干措施、促进商圈发展若干措施拟于近期出台。

重点

十大专项行动推动《实施方案》落地

消费新地标打造行动。依托故宫-王府井-隆福寺“文化金三角”，打造彰显文化时尚魅力的消费地标。将前门大栅栏商圈打造成为以“老字号+国潮”为特色的传统文化消费圈。提升中心城区消费集群国际竞争力。建设城市副中心新型消费圈。布局“多点一区”消费新载体。建设空港型国际消费“双枢纽”。打造京津冀城市群消费联合体。

消费品牌矩阵培育行动。构建“集聚、传承、孵化”全链条培育体系，打造“美食、时尚、绿色”多元化消费品牌。力争到2025年，吸引国内外品牌在京开设首店等3000家以上，“北京老字号”认定总数230家左右，孵化新消费品牌100个以上。

数字消费创新引领行动。整合“新基建、新场景、新供给、新生态”关键要素，全力打造数字消费标杆城市。试点建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈。支持智能网联汽车等新型产品研发应用。推进数字人民币应用推广。

文旅消费潜力释放行动。推动建设历史文化名城、“博物馆之城”、“书香京城”，实施“漫步北京”、“畅游京郊”、“点亮北京”计划，累计推出300个北京网红打卡地。

体育消费质量提升行动。抓住冬奥契机，打造全球顶级赛事聚集地和冰雪项目消费目的地。持续扩大“8·8北京体育消费节”品牌影响力，大力发展体育赛事IP。

教育医疗消费能级提升行动。做强“留学北京”品牌。发展“互联网+”健康医疗。开发中医药康养特色旅游资源，扩大老年康养消费供给。

会展消费扩容提质行动。加快补齐设施短板，持续提高中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛等展会论坛的影响力，积极培育数字经济等高精尖领域的展会项目。

现代流通体系优化升级行动。通过完善设施、优化布局、拓展渠道、提升服务多维联动，构建高效畅通的商贸流通体系。

消费环境新高地创建行动。着力优化政策环境、服务环境和监管环境。深入推进“放管服”和营商环境改革。打造有温度的“北京服务”。

消费促进机制协同保障行动。加强组织协调，加强监测评估，加强宣传推广。

亮点

推广“故宫模式” 挖掘城市文化IP资源

北京市文化和旅游局一级巡视员周卫民介绍，北京将实施“十大专项行动计划”，其中文旅消费潜力释放专项行动计划将通过23项重点任务来推进落实。根据重点任务，北京将推动历史文化名城建设，挖掘城市文化IP资源，推广“故宫模式”，加强历史文化资源活化利用，建设好北京市文化文物单位文创产品开发平台，打造北京文创品牌。同时，北京将培育“红色旅游”品牌，加快红色主题产品开发，打造集参观、教学、培训、体验为一体的全国一流爱国主义教育基地。北京还将建设“书香京城”，推动王府井书店、外文书店等实体书店转型为多功能文化空间，精心打造一批“艺术高峰”作品。

环球主题公园将谋划建设二、三期

北京将深入挖掘北京世界文化遗产、非物质文化遗产、中轴线等优势文化历史资源，高标准运营环球主题公园，谋划建设二、三期工程，打造现代国际化文化旅游消费新地标。聚焦时尚消费商圈、文创产业园区、体育休闲场所、文化旅游体验基地，北京市文旅局将继续举办北京网红打卡地评选，推出300个“北京网红打卡地”，同时加大“北京礼物”开发力度。此外，北京将突出首都核心区老厂区、城市副中心老旧厂房、新首钢地区、门头沟“一线四矿”等工业遗址的保护利用，发展“天宁一号”等一批文化创意产业园、工业博物馆、工业遗址公园，并实施“世界遗产联合推广计划”，打造跨区域“世界遗产”主题旅游产品。

推进健身设施建设 打造“15分钟健身圈”

北京市体育局副局长杨海滨介绍，北京将不断完善全民健身体育设施保障体系，持续建设群众身边的体育健身设施，打造“15分钟健身圈”，解决在哪儿健身问题，不断培育消费人口。

同时，北京将大力促进竞赛表演业发展，带动体育消费，打造全球冰雪运动比赛与休闲的消费目的地。围绕建设国际消费中心城市，体育领域计划重点推进5个重大项目。北京将抓好健走步道和骑行道规划建设，持续推进足球场地设施建设，鼓励利用疏解腾退空间、公园绿地等建设全民健身场地设施，推进健身设施建设。推进实施全民健身战略，不断提高体育人口比例。

引进和举办顶级国际品牌体育赛事

北京将通过引进和举办顶级国际品牌体育赛事，发展赛事经济。在配合冬奥组委办好冬奥测试赛和冬奥盛会的基础上，坚持举办北马、中网以及国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯等国际冰雪品牌赛事。此外，还将鼓励引进高水平商业体育赛事。

同时，将推进实施对新建体育场馆补助政策，引导社会资本投资体育设施建设。持续对职业俱乐部实施奖励政策。重点发展高附加值体育项目，引领时尚体育消费。在大力推动三大球、三小球体育项目推广普及的同时，积极推进马术、击剑、帆船、冰球、极限运动等高附加值体育项目的开展。

来源：北京青年报

京津冀优化区域产业布局 疏通跨区域产业链

京津冀三地落实产业功能定位，聚焦新兴产业，分工协作，激活创新链、补强产业链、打通供应链，努力解决跨区域产业链上下游“堵点”，提升京津冀产业能级，加快建设现代化首都都市圈，共同谱写京津冀协同发展新篇章。

今天，在北京举行的中关村论坛同期举办第24届科博会。为全方位、立体化展示京津冀协同发展成效，三省市协同办联合设立京津冀协同发展成效展区，通过缩微模型、视频、展板等多种形式，展现京津冀协同发展新进展新成效。

产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。七年多来，京津冀三省市立足发展定位，持续加强产业对接协作，优化区域产业布局，产业对接和创新协作不断深化。

其中，三地围绕构建和提升“2+4+N”产业合作格局，聚焦打造若干优势突出、特色鲜明、配套完善、承载能力强、发展潜力大的承接平台载体，引导创新资源和转移产业向平台集中，促进产业转移精准化、产业承接集聚化、园区建设专业化，取得明显成效。

天津滨海-中关村科技园

天津滨海-中关村科技园作为京津冀产业转移重点承接平台之一，于2016年11月22日揭牌，重点承接科技创新和研发转化等产业，主动承接北京非首都功能转移。

园区位于滨海新区北塘地区，占地面积10.3平方公里。目前，已建成45万平方米北塘古镇，65万平方米办公楼宇。

目前，园区累计注册企业超过2100家，已进驻科芯、致导科技、百川生物、威努特等一批创新项目，努力打造创新创业生态系统。

京冀曹妃甸协同发展示范区

京冀曹妃甸协同发展示范区位于唐山南部沿海、环渤海中心地带，覆盖面积已拓展至曹妃甸区全境达2115平方公里，是2014年北京市、河北省两地共同打造的跨区域共建省级平台。

自2014年以来，示范区签约项目235个，北京一级市属企业和央属企业超过40家，总投资超过2800亿元，实现北京产业疏解，带动津冀地区协同创新。

保定·中关村创新中心

保定·中关村创新中心2015年4月揭牌运营，是中国首家由中关村在京外设立的创新中心。项目位于河北省保定国家高新区，产业定位为新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、科技服务。

目前，该创新中心已吸引中国信通院、中创燕园等约400家企业和机构注册办公，入驻企业累积研发投入超过1亿元，知识产权600余件，吸引双创人才4000多位。

北京·沧州渤海新区生物医药产业园

北京·沧州渤海新区生物医药产业园位于国家级沧州渤海新区临港经济技术开发区西区，规划面积28.29平方公里，是京冀两地按照“共建、共管、共享”的原则打造的生物医药产业合作示范区，是国内唯一一个实行药品生产异地延伸监管政策的区域。

园区已累计签约项目160个，总投资487亿元，其中有上市公司13家、高新技术企业61家、外资企业7家，签约北京项目98个，总投资274亿元。落地项目共计74个，其中开、竣工项目51个，另有23个项目正在办理开工前手续。美国独资珐博进、中日合资康蒂尼、天津医药集团、石家庄四药、正大集团泰德制药等国内外知名医药企业纷纷入驻园区。

未来，园区将突出发展高端原料药、医药制剂、现代中药、大健康产业和医药特色小镇，力争成为中国北方重要的医药和大健康产业基地。

京津中关村科学城

京津中关村科技城总规划面积约14.5平方公里，在项目30年的开发运营周期里，预计总投资额约1100亿元，累计创造税收约1600亿元，提供就业岗位12万个，吸引常住人口8万人。

科技城确立“4+1”产业体系，其中“4”代表新一代信息技术、生物医药和医疗器械、新能源新材料、高端装备制造，“1”代表现代服务业。

截至2021年6月份，京津中关村科技城注册市场主体459家，其中实体生产研发型企业27家，总占地1794亩，总投资额约163亿元，预计全部达产后年税收10.22亿元。

北戴河生命健康产业创新示范区

2016年9月28日，经国务院同意，国家发改委等13部委批复《北戴河生命健康产业创新示范区发展总体规划(2016-2030年)》。

目前，一批重点项目加快建设，北医三院秦皇岛医院加快建设，全力打造国家区域医疗中心；潘纳茜国际医院、普拉德拉(北戴河)医院、华是国际肿瘤治疗工程中心等进展顺利。

示范区瞄准医疗器械、生物医药、健康食品三大主攻方向，医药产业初具规模。与河北医科大学合作建设北戴河医学院，医教产业稳步启动。

京津合作示范区

京津合作示范区以承接非首都功能疏解、培育产业发展环境、完善城市公共服务为三大抓手，构建智慧城市和生态城市规划体系，致力将示范区建设成为“非首都功能疏解的重要承载地、京津深化全方位合作的重要平台、区域改革创新发展的试验基地”。

示范区计划分三期开发建设，其中起步区11.8平方公里开发建设工作正在有序推进。预计至2035年，累计拉动固定资产投资2500亿元，吸引常住人口约31万人，吸纳就业人口18万人。

示范区聚焦生命健康、信息智能两大产业领域，目前已有7个产业项目签约落地，总投资23.3亿元。其中，旗滨集团高端节能玻璃项目已实现投产，云岭项目、佳田项目厂房正在有序施工。

谈到京津冀三地未来协同发展，北京市发改委相关负责人表示，三地将牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，构建河北雄安新区和北京城市副中心“两翼”联动发展格局，促进交通、生态、产业、公共服务等重点领域取得新突破，加快建设现代化首都都市圈，携手谱写京津冀协同发展新篇章。

来源：中国新闻网

北京：创新引领能源低碳转型

打造能源革命“北京样板”

人民网北京9月26日电 （池梦蕊）9月25日，2021全球能源转型高层论坛在昌平区未来科学城开幕。中外专家学者、行业大咖围绕经济发展和碳达峰碳中和、能源高质量发展、国际应对气候变化合作等展开探讨，旨在加强绿色低碳发展的对话交流与国际合作，互学互鉴，实现合作共赢。

论坛以“创新引领能源低碳转型 助力碳达峰碳中和”为主题，由开幕式、主论坛、四场专题分论坛、招商推介、未来科学城参观交流、技术成果展示等六个部分组成。联合国开发计划署、联合国环境署、世界银行、欧盟委员会、世界能源理事会、国际能源署等多家国际机构支持和参加论坛。

这是能源领域的国家级高层次论坛活动连续三年在未来科学城“能源谷”核心区举办。论坛期间，发布《中国能源革命进展-技术革命报告(2021)》《“十四五”时期未来科学城发展规划》《昌平氢能产业创新发展行动计划》等研究成果，同步围绕“氢能与能源数字技术创新”开展集中展示。

北京市发展改革委作为本届论坛的承办单位之一，多年来持续引导完善绿色低碳能源消费政策，健全清洁能源开发利用的机制，在加速推进清洁低碳能源体系建设方面取得了积极成效。

能源是支撑经济社会发展和民生改善的重要基础，“十四五”时期，北京将以首都发展为统领，落实落细碳达峰、碳中和目标任务，继续推进能源结构调整，提升绿色能源利用比例，加快构建坚强韧性、绿色低碳、智慧高效的现代能源体系。同时，北京作为首都，将以确保首都能源安全为前提，提升能源安全保障能力和绿色低碳转型发展并重，打造能源革命“北京样板”。

首先，增强首都能源安全保障能力。能源安全是经济安全和资源安全的基石。北京市要统筹发展和安全，制订首都能源综合保障方案，构建央地协同、区域联动的能源安全保障综合协调机制。加强京津冀能源一体化发展，深化推动京蒙、京晋等能源资源开发合作。加强风险预警、预防机制和应急能力建设，提升重大突发事件应急响应和处置能力。

其次，构建坚强韧性能源体系。提高能源基础设施韧性是推动能源高质量发展的重要支撑。本市将加快建设坚强智慧城市电网，外送通道输电能力增加到4300万千瓦，全市供电可靠率达到99.996%。提高天然气供应保障能力，建成“三种气源、八大通道、10兆帕大环”的多源多向天然气供应体系，提升天然气应急储备能力。优化清洁供热布局和绿色供热体系，完成剩余山区和浅山区农村采暖散煤清洁替代，基本实现北京供热“无煤化”。

同时，加大可再生能源开发利用。绿色低碳转型是现代能源体系建设的重中之重。强化可再生能源优先理念，坚持“宜建尽建、应用尽用”，推动城市副中心、大兴机场及临空经济区等重点功能区绿色能源示范区建设，推进可再生能源技术规模化应用。加大绿色电力调入力度，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。到2025年，全市可再生能源消费比重达到14%左右。

在提升能源智慧高效水平方面，能源科技创新是实现能源绿色低碳转型的动能所在。充分发挥北京市国际科技创新中心职能作用，依托在京科研院所、高校、央企创新优势，支持新型电力系统、氢能及燃料电池、新型储能技术、智芯半导体电力芯片等能源领域关键核心技术创新突破，开展跨学科、全链条创新攻关。推进能源新技术与智慧城市融合发展，培育能源新技术、新业态、新模式，提升科技成果转化应用，全面提升能源全产业链数字化、智能化水平。

来源：人民网——北京频道

北京将构建超大城市韧性生态系统

建立生态空间管控体系

由北京市规划和自然资源委员会组织编制的《北京市生态安全格局专项规划（2021年-2035年）》（以下简称《规划》）昨起开始进行为期30天的公示。《规划》提出，北京要建立分级分类的生态空间管控体系，强化“一屏、三环、五河、九楔、九田、多廊”的首都生态空间结构。建设蓝绿交织、翠山环抱、百鸟争鸣的生态空间，全面提升城市发展的生态品质，构筑结构完整、过程稳定、功能健全的生态安全体系，将首都建设成为天蓝、水清、森林环绕的生态城市。

到2035年生态系统固碳能力明显提升

《规划》提出的目标为保护重要生态资源及战略性生态空间，打通关键生态廊道和功能节点，构建超大城市韧性生态系统，形成底线鲜明、蓝绿交织、功能融合的生态空间格局，切实保障首都生态安全、提升城市生态品质、满足居民的休闲游憩需求。

2025年，山水林田湖草等生态要素有序布局，互联互通的生态廊道体系基本形成，底线生态安全格局基本建立。2035年，生态空间格局趋于完善，生态系统健康稳定，生物多样性显著提升，生态系统生产总值（GEP）和固碳能力明显提升，生态惠民效益不断凸显。2050年，逐步向理想生态空间格局靠近，生态系统碳汇能力和健康福祉惠益显著提升，助力首都率先实现“碳中和”目标。

以水为脉、以田为纲、以绿为底

《规划》深化新版城市总规提出的“一屏、三环、五河、九楔”市域绿色空间结构，提升农田的多样生态功能，强化生态廊道对维护生态过程完整性的重要作用，形成“一屏、三环、五河、九楔、九田、多廊”的首都生态空间结构。

《规划》基于市域生态空间结构，统筹考虑自然资源要素保护、生态系统功能保障、地质灾害风险防控、居民健康福祉提升等多个方面，以水为脉、以田为纲、以绿为底，优化生态、生产、生活“三生”空间布局，促进蓝绿交织、林田共生，构建北京市综合生态安全格局，有序引导“两线三区”向“一线两区”的战略转变。合理预留弹性空间，提升生态基础设施韧性，强化气候适应能力。为保障首都生态安全、提升首都生态系统服务和民生福祉提供基础支撑。

《规划》提出，强化生态过程调控，保障重要生态功能。防控地质灾害风险，提高城市韧性水平。加强历史文化遗产保护，形成绿水青山与历史文化遗产交织融合的市域历史文化遗产廊道网络，提高人文和自然景观完整性和连续性；构建“城市公园—区域自然公园—休闲绿道”三大休闲游憩体系，推进首都人人共享的健康城市建设。

建立分级分类的生态空间管控体系

《规划》面向京津冀区域生态空间一体化保护，对首都生态安全格局进行统筹谋划，是北京市国土空间规划体系中重要的专项规划，也是全市生态空间的顶层设计和总体框架，为生态修复规划、各类生态要素的专项规划以及重点生态功能区的合理布局提供指导。

《规划》明确，基于生态安全格局，以要素融合和格局调控为抓手、以功能提升为目标，建立分级分类的生态空间管控体系，明确生态保护修复要求和矛盾冲突的解决路径。制定差别化管控策略和准入要求，形成图则导则，指导全域全要素自然资源要素配置和空间用途管制，促进精细化生态治理。实行国土生态空间分级管控，明确各级生态管控区的管制要求。统筹底线约束与系统优化、刚性管控与弹性引导，按照生态功能重要性和生态环境敏感性，将全市国土生态安全格局分为一级、二级和三级管控区，开展分级差异化引导和空间管控。

来源：北京青年报