【要闻】

★天骄胜地，碧野长歌——京蒙（鄂尔多斯•东胜）跨区域产业协作服务协议正式签约！

★东胜区商务局局长林伯军一行与北京中力尚道科技发展有限公司等洽谈合作事宜

★北达拉特旗旗委书记张秀玲一行到访北京市跨区域产业协作中心

【工作简讯】

★9月10日，鄂尔多斯市驻京人才工作站拜访众善科技集团，就其公司“基于机器人自动化技术克隆顶级畜禽与推广项目”落地事宜进行深入交流探讨。

【京津冀动态】

★北京激励金融资源投向绿色低碳领域 引金融“活水”支持首都高质量发展

★力争5年基本建成国际消费中心城市！北京全面实施“十大专项行动”

★服贸会举办“北京日”活动 37个项目签约金额超千亿元

★北京将建世界一流国际氢能城市

★发挥京津冀协同发展关键作用

★北京“十四五”再推356项营商改革

【要闻】

天骄胜地，碧野长歌——京蒙（鄂尔多斯•东胜）跨区域产业协作服务协议正式签约！

经由鄂尔多斯市驻京人才工作站长期积极主动地推进，9月3日上午，京蒙（鄂尔多斯•东胜）跨区域产业协作服务协议于北京市跨区域产业协作中心正式签约！北京市跨区域产业协作中心主任房晓，鄂尔多斯市东胜区人大常务委员会党组副书记、主任提名候选人冀平，东胜区商务局党组书记、局长林伯军，东胜区商务局党组成员、副局长张珊，鄂尔多斯市驻京人才工作站主任孙玉香等出席签约仪式。经友好协商之后，双方决定共同携手整合非首都功能疏解相关领域资源，打造京蒙产业协作的新标杆和新典范，实现政治效应、经济效益、社会效果的多赢局面。

服务协议主要聚焦三大板块：

一、双方合作搭建三大平台

北京与东胜两地将进一步加强信息交流和沟通，打通双向渠道，全面共享两地产业发展的新趋势、新举措、新需求，同时积极有效推进实地调研考察活动，促进双方在技术、管理等方面的交流学习，共同搭建产业协作的“信息共享平台”“招商服务平台”“园区（城区）交流平台”，完成北京外溢产业资源的梳理和汇总以及东胜区高质量发展的工作目标。

二、共同组织京蒙（鄂尔多斯•东胜）跨区域协作产业对接大会

双方约定将于近期在北京共同组织举办京蒙（鄂尔多斯•东胜）跨区域协作产业对接大会，北京跨区域产业协作中心将带领50余家契合东胜产业定位的企业参加对接会，企业类型将涵盖装备制造、生物医药、文化旅游、新能源等各大领域，全面、精准且有效对接东胜区各大产业载体。

三、打造京蒙跨区域产业协作的“东胜模式”

面对日益紧迫的非首都功能疏解工作，东胜区抢抓战略机遇，凭借自身产业、资源、区位优势，决心打造成为京蒙跨区域产业协作的重点区域，双方将共同努力，通过构建高效的网络信息交流平台及制定精准产业协作政策，一同打造京蒙跨区域产业协作的“东胜模式”。

签约仪式上，双方均表示十分期待未来两地间的交流合作。冀平主任表示，感谢北京跨区域产业协作中心一直以来的支持和信任，以及在长期对接工作中体现出来的诚恳、诚信、务实的精神，双方定能在未来擦出不一样的火花。对于未来的继续合作和深入交流学习，房晓也表示充满期待，希望双方拓展合作深度，实现更大共赢！

本次协议的成功签约是三方共同努力的成果。东胜区政府态度积极认真、严谨用心，北京市跨区域产业协作中心诚信推进，更有鄂尔多斯市驻京人才工作站的牵线搭桥和持续对接。双方感谢了工作站一直以来为本次合作付出的努力，认可了工作站服务“双招双引”工作的职能角色，肯定了本次合作将揭开东胜区产业发展的新篇章。

东胜区商务局局长林伯军一行与北京中力尚道科技发展有限公司等洽谈合作事宜

9月3日下午，在鄂尔多斯市驻京人才工作站的牵线搭桥下，鄂尔多斯市东胜区商务局局长林伯军一行与北京中力尚道科技发展有限公司、中关村产融合作与转型促进会就开展业务合作进行洽谈。

林伯军首先就鄂尔多斯市东胜区区情，产业发展情况及东胜区各工业园区概况，并就鄂尔多斯市教育、康养、科技三大方面所需人才、技术方面进行了详细介绍。他表示，鄂尔多斯市东胜区秉承以市场换投资的发展理念，依托丰富的土地及闲置楼宇资源、良好的产业基础能力、完善的产业链、较高的居民消费水平等多项优势，未来市场发展空间大，市场投资前景广阔，希望吸引更多相关技术产业、人才团队、投资爱好者前往鄂尔多斯市东胜区投资兴业。

中关村产融合作与转型促进会、中力尚道科技发展有限公司在详尽了解鄂尔多斯市东胜区产业转型升级、项目引进、招商引才政策等方面后，就其关心问题与林伯军一行再度进行深入探讨交流。表示下一步就前往鄂尔多斯市东胜区实地考察调研，为双方合作夯实基础。

鄂尔多斯市驻京人才工作站为此次座谈会的举行进行了积极的前期对接，后续将保持跟进，人才工作站将持续发挥驻京窗口桥梁作用，为双方进一步达成合作创造条件，深化合作方式和路径。

达拉特旗旗委书记张秀玲一行到访

北京市跨区域产业协作中心

9月13日下午，达拉特旗旗委书记张秀玲一行5人到访北京市跨区域产业协作中心，就承接非首都功能疏解、全面对接北京产业外溢等相关事宜进行工作洽谈，并就进一步推动京蒙（鄂尔多斯·达拉特旗）产业对接展开深入交流。北京市跨区域产业协作中心主任房晓、鄂尔多斯市驻京人才工作站主任孙玉香一同参加座谈会。

房晓首先对张秀玲一行的到来表示热烈欢迎，同时对双方的再次会面表示十分期待。

座谈会上，张秀玲首先简要介绍了达拉特旗投资环境、人才政策、工业经济全产业链招商情况等。她提到，达拉特旗不仅具有良好的区位优势和资源优势，优惠的用电政策、充足的储水量以及广阔的土地面积均是承接在京企业或项目的突出优势。张秀玲表示，达拉特旗对两地未来的合作充满期待，希望双方一道努力，共同促成实际成果。

房晓对达拉特旗的投资环境实力表示肯定，他认为，达拉特旗适合承接新能源、基础新材料、装备制造、精细化工、农产品种植及加工等几类企业，北京跨区域产业协作中心也将积极与园区对接，筛选适合达拉特旗的企业，在满足企业想要做大做强的目标的同时，推动达拉特旗经济发展，深入推进京蒙合作。

最后，房晓给出两点建设性意见。他称，达拉特旗未来可以“两条腿走路”，在直接对接项目的同时，打造“园中园”模式，引进北京专业的运营团队，为入驻企业“量身定制”研发、生产、办公场所，克服企业自行拿地、建设带来的分散经营精力和开发周期过长等问题。同时促进产业抱团发展，统一招商，提升产业集聚度。

座谈会进展顺利，双方对于构建信息互通渠道达成共识，期待后期的进一步合作。

【工作简讯】

1、9月10日，鄂尔多斯市驻京人才工作站拜访众善科技集团，就其公司“基于机器人自动化技术克隆顶级畜禽与推广项目”落地事宜进行深入交流探讨。众善科技负责人丁波分别从痛点分析、市场分析、核心技术、技术优势等角度详细介绍了该项目，克隆顶级畜禽项目团队成员经验丰富，核心技术成熟稳定，经济效益较高，是一个值得推广的项目。鄂尔多斯市驻京人才工作站主任孙玉香肯定了众善集团该项目的突出优势，同时表示鄂尔多斯也有空间、有能力承接该项目，对于项目所需的实验室、屠宰场、养殖场等要素，工作站也将积极对接，争取该项目成功落地。

【京津冀动态】

北京激励金融资源投向绿色低碳领域

引金融“活水”支持首都高质量发展

人民网北京9月6日电 （记者鲍聪颖）9月6日上午，在“金融创新助力首都高质量发展专题展览暨金融支持绿色低碳发展政策、‘两区’建设”成果发布会上，人民银行营业管理部发布了《金融支持北京绿色低碳高质量发展的意见》。记者了解到，该《意见》从货币信贷引导、直接融资体系、保险市场促进、金融机构组织体系和产品服务体系搭建等8大方面提出32条措施。

首个由省级金融管理部门全部参与、共同出台的指导性意见

会上，人民银行营业管理部党委书记、主任杨伟中对《意见》进行了发布解读，他介绍，2021年8月25日，人行营业管理部、北京银保监局、北京证监局等8部门联合出台了《关于金融支持北京绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》），进一步提升金融支持北京绿色低碳发展的系统性、专业性和精准性。会上杨伟中主任对《意见》进行了发布解读。

他指出，《意见》有三个特点：一是全国首批出台，在国家提出“碳达峰 碳中和”战略后，是首个由省级金融管理部门全部参与、共同出台的指导性意见。

二是强化政策协同。通过货币政策工具“真金白银”支持、绿色金融综合评价、完善风险分担机制等措施，激励撬动更多金融资源投向绿色低碳领域。

三是突出创新实践。创新推出百亿规模的“京绿通”专项再贴现产品，探索建立北京地区绿色项目库和绿色企业库，指导和推动地方法人金融机构逐步实现强制披露。

杨伟中表示，2021年以来，北京金融部门加快完善金融服务体制机制，重点领域和薄弱环节的金融服务能力明显提升。7月末，各项贷款余额8.5万亿元，同比增长11.4%。企业贷款利率3.9%，同比下降11个基点。1-7月，金融业为市场主体减负让利约170亿元。小微企业融资“量增、降价、扩面”。

据介绍，7月末，北京地区普惠小微贷款同比增长32%，利率4.96%，同比下降23个基点。高新技术产业、文化及相关产业贷款余额5541亿元、1917亿元。创新推出“高精尖双益贷”产品支持高精尖中小微企业。7月末，制造业中长期人民币贷款同比增长66%，比各项贷款增速高54.6个百分点。

建立与“双碳”目标激励相容的评价机制

“人民银行将推动碳减排支持工具落地生效，扎实推进碳排放信息披露和绿色金融评价，加强气候风险管理，有序开展气候风险压力测试。”会上，人民银行金融市场司副司长彭立峰表示，人民银行按照发展绿色金融“三大功能”“五大支柱”基本框架的总体思路，研究设立碳减排支持工具，发布新版绿色债券支持项目目录，在银行间市场推出碳中和债券，建立与“双碳”目标激励相容的评价机制，完善银行业金融机构绿色金融评价。

彭立峰肯定了北京地区绿色金融取得的成绩，表示本次发布的《关于金融支持北京绿色低碳高质量发展的意见》很有意义，下一步要推动各项政策措施落实落地，形成可复制、可推广的北京经验。

推百亿“京绿通”专项再贴现，引金融活水支持减碳

会上，举行了 “京绿通”专项再贴现产品、高精尖“双益贷”签约仪式。“京绿通”专项再贴现产品专注京津冀绿色金融协同发展，定向支持区域内绿色企业签发或收受的票据，具有专项额度保障、名单制管理、流程优化和利率优惠的特点,通过引导金融机构运用央行再贴现资金加大对绿色企业票据的融资支持，降低企业实际融资成本。

高精尖“双益贷”旨在强化对北京地区高精尖中小微企业金融支持力度，对符合准入条件的企业或项目，由北京银行开展高精尖专项贴息贷款业务，营业管理部给予支小再贷款优惠政策支持，市经信局予以专项贴息支持，实现货币政策工具、财政资金、信贷资金三者高效联动。

北京银保监局党委委员、局长王威表示，近年来北京银保监局立足首都城市功能定位，聚焦碳达峰、碳中和背景下催生的金融创新机遇与实体融资需求，引导银行业保险业不断加大绿色金融投入力度，并积极推动绿色金融与数字金融、科技金融、普惠金融等多领域协同联动、共同发展，着力构建绿色金融支持首都经济高质量发展的新体系。

王威介绍，截至7月末，辖内保险机构环境责任险为全国653家企业提供191亿元风险保障，林木保险提供148亿元风险保障，有效守护首都“绿色屏障”。

北京“两区”建设金融领域取得阶段性成果

发布会上，来自监管部门的有关负责同志还带来了下一步支持北京“两区”发展的政策红包。

“人民银行营管部在北京市委市政府部署的‘两区’251项任务中牵头33项，在全市相关单位中任务承担最多、落地数量最多，目前实施率超过九成。”杨伟中介绍，北京“两区”建设正式启动一年来，人行营业管理部认真贯彻北京市委市政府工作部署，全力推进北京“两区”金融服务改革政策落地见效。

首创性的金融创新服务成果率先落地。率先在全国开展本外币合一银行账户试点，率先在全国开展跨国公司本外币一体化资金池试点业务，有效满足企业和个人跨境金融服务需求。全国首创“外汇衍生品银企对接公共服务平台”，有力服务中小企业汇率避险。

金融市场对外开放走在全国前列，全国第二家个人征信机构朴道征信在京揭牌，人民币国际投贷基金获批在京设立，支持外资投资机构参与合格境内有限合伙人（QDLP）境外投资试点，试点额度提升至100亿美元。引领性的数字金融优势加速显现。稳妥推进数字人民币试点，顺利落地34.5万个数字人民币冬奥场景，实现交通出行等七大类场景全覆盖。深入推进金融科技创新监管试点，已发布3批22个金融科技创新应用。

此外，跨境贸易投融资便利化水平显著提升。持续推进中关村外债便利化试点，全国率先实施承包工程企业境外资金集中管理。推出全国首个对外承包工程类诚信企业跨境人民币结算便利化方案。

国家外汇管理局资本项目管理司司长叶海生表示，外汇局结合资本项目可兑换的整体进程和北京地区实际，出台了一系列资本项目外汇管理改革创新和便利化政策支持北京“两区”建设，包括中关村示范区外债便利化政策、北京地区QDLP、QFLP试点、跨国公司本外币一体化资金池试点、证券公司结售汇试点和银行信贷资产跨境转让试点等改革创新政策。同时，给予北京地区外债一次性登记、资本金外汇收入支付便利化等多项便利化政策。

下一步，外汇局将根据北京市实际需求，持续提升北京地区跨境融资便利化水平和扩大跨国公司本外币一体化资金池试点，优化私募股权投资基金跨境投融资管理模式，进一步探索外汇管理推动区域协同高质量发展，支持北京“两区”建设的便利化改革政策和制度建设。

来源：人民网—北京频道

力争5年基本建成国际消费中心城市！

北京全面实施“十大专项行动”

人民网北京9月5日电 （董兆瑞）今年7月19日国务院批准北京等五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设，9月5日，在首届北京国际消费中心城市论坛上，北京市商务局党组书记、局长闫立刚正式发布了《北京培育建设国际消费中心城市实施方案》，北京市将全面实施“十大专项行动”，力争通过5年左右的培育建设，在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度等关键指标方面水平显著提升，基本建成具有全球影响力、竞争力和美誉度的国际消费中心城市。

十大专项行动包括：

一是消费新地标打造行动。打造优势互补、特色凸显的消费地标，全力提升“北京消费”的全球吸引力。打造彰显文化时尚魅力的消费地标。依托故宫-王府井-隆福寺“文化金三角”，推动王府井商圈“商业+旅游+文化+科技”深度融合。提升中心城区消费集群国际竞争力。依托华贸购物中心、国贸商城、北京SKP等商业综合体，加快形成千亿级国际化商圈。建设城市副中心新型消费圈。以环球主题公园、大运河景区、张家湾设计小镇等建设为重点，布局一批高品质消费设施。布局“多点一区”消费新载体。按照站城一体化模式，打造集购物、商务、公共服务、文化娱乐于一体的消费链。建设空港型国际消费“双枢纽”。依托首都国际机场、大兴国际机场加强免税店、跨境电商体验店等商业布局。加快推进商务领域城市更新，持续推动传统商圈、传统商场改造升级，高质量改造提升一批有特色、有活力、有文化底蕴的步行街。打造京津冀城市群消费联合体，打造环京2小时旅游消费圈。

二是消费品牌矩阵培育行动。构建“集聚、传承、孵化”全链条培育体系，打造“美食、时尚、绿色”多元化消费品牌。力争到2025年，吸引国际国内品牌在京开设3000家以上首店、创新店、旗舰店，“北京老字号”认定总数达到230家左右，打造10个左右老字号聚集区，孵化100个以上新消费品牌。

三是数字消费创新引领行动。整合“新基建、新场景、新供给、新生态”关键要素，全力打造数字消费标杆城市。布局数字消费新基建，到2022年实现市级重点商圈、市内重点景区等区域5G网络全覆盖。推广数字消费新场景，试点建设智慧商店、智慧街区、智慧商圈。丰富数字消费新供给。支持智能网联汽车等新型产品研发应用。培育数字消费新生态，推进智能制造等数字经济新模式，推进数字人民币应用推广。

四是文旅消费潜力释放行动。发挥文化和旅游资源优势，推出具有全球竞争力的文旅消费产品。推动建设历史文化名城、“博物馆之城”、“书香京城”，培育“红色旅游”品牌。设计开发精品旅游线路，实施“漫步北京”“畅游京郊”“点亮北京”计划。开展“非遗+旅游”“非遗+互联网”“非遗+文创”的探索，累计推出300个北京网红打卡地，优化全市5A级景区布局。

五是体育消费质量提升行动。抓住冬奥契机，打造全球顶级赛事聚集地和冰雪项目消费目的地。打造“中网”“北马”城市名片，支持国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯等高水平国际国内体育赛事在京举办，持续扩大“8·8北京体育消费节”品牌影响力，大力发展体育赛事IP。

六是教育医疗消费能级提升行动。做强“留学北京”品牌，吸引世界顶级名校来京合作办学。创新国际医疗服务结算方式，发展“互联网+”健康医疗。开发中医药康养特色旅游资源，扩大老年康养消费供给。

七是会展消费扩容提质行动。加快补齐设施短板，新国展二、三期和大兴国际机场临空经济区国际会展中心等重点会展场馆及配套设施建设。持续提高中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛等展会论坛的影响力，积极培育数字经济等高精尖领域的展会项目。

八是现代流通体系优化升级行动。通过完善设施、优化布局、拓展渠道、提升服务多维联动，构建高效畅通的商贸流通体系。推进顺义空港、通州马驹桥、大兴京南、平谷马坊等物流基地提质升级。加快完善生活必需品流通领域“物流基地+物流中心（配送中心）+末端配送网点”物流网络。推动建设市内免税店和跨境电商综合试验区，增加离境退税商店数量，培育优质买手团队。

九是消费环境新高地创建行动。着力优化政策环境、服务环境和监管环境，打造全球消费环境新高地。深入推进“放管服”和营商环境改革，加强财政、金融、人才、土地等配套政策研究。探索建立“一窗受理”公共服务平台。推进重点商圈智慧交通引导系统改造提升，打造有温度的“北京服务”品牌。大力推进信用环境建设，坚持包容审慎监管，在市级重点商圈开展“条块结合”综合执法试点。

十是消费促进机制协同保障行动。加强组织协调，建立市政府领导牵头的国际消费中心城市建设工作机制。加强监测评估，构建国际消费中心城市统计监测指标体系。加强宣传推广，打造引领国际消费中心城市建设的“北京样本”。

来源：人民网—北京频道

服贸会举办“北京日”活动

37个项目签约金额超千亿元

9月3日，中国国际服务贸易交易会举办“北京日”活动，北京16区和北京经济技术开发区与中外企业签约。　

中新网北京9月3日电 (记者 杜燕)3日，中国国际服务贸易交易会(简称服贸会)举办“北京日”活动，聚焦“两区”(国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区)建设。活动上，北京16区和北京经济技术开发区累计与47家中外企业举行签约仪式，37个签约项目签约金额超1000亿元(人民币，下同)。

“北京日”活动历来是服贸会的重头戏。本届服贸会恰逢北京“两区”建设一周年，北京在主题日活动上举办1场主题活动、2场品牌论坛，展示开放机遇下打造的北京新貌。

活动上，北京发布开放创新成果。国务院批复“两区”方案251项任务，目前已落地实施203项，完成3年至5年期任务目标的80%。

一批含金量高的政策已率先实施。在科技服务体系建设、文旅服务提质升级、金融服务创新、公共服务数字化、跨区域便利化合作等六方面形成了10项向全国复制推广的最佳实践案例。

记者了解到，“两区”建设以来，北京落地68家中外金融机构，全国首家外资货币经纪公司、首家拥有证券承销牌照的日资券商大和证券等先后在京注册。此外，北京还在中国率先实施了跨境电商销售医药产品试点等34项首创性政策。

一批标志性强的项目已落地见效。截至目前，“两区”累计新增项目2000余项，项目落地近50%，包括北京绿色交易所、新设的首个“一带一路”沿线国家银行在京分行、上线外商投资企业境内上市服务平台等45项标志性项目。

一批功能性、服务型平台已高效运转，累计建成包含金砖国家疫苗研发中国中心、国家金融标准化研究院、京津冀征信链、全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区等在内的35个重点平台。

一批优质外资企业来京投资，利用外资良好态势已凸显。全球顶尖的创新药研发企业赛诺根亚太区总部、世界知名气动元件领军企业SMC中国区总部等海外巨头企业相继在京注册。在“两区”政策的带动下，今年1月至7月，北京新设外商投资企业1035家，同比增长55.2%。

“两区”建设一周年主题活动成果丰硕，北京16区、北京经济技术开发区累计与47家中外企业在现场举行盛大签约仪式，37个签约项目签约金额超1000亿元。

其中，中车资本管理有限公司联合国家制造业转型升级基金以及丰台区政府共同发起的100亿元中车转型升级基金正式签约。本轮合作，双方将目光重点投向新材料、新一代信息技术、关键基础零部件等在轨道交通领域应用的优质企业，意图以资本手段促进轨交产业转型升级以及高质量发展。

中国银河资产管理有限责任公司、大和证券(中国)有限责任公司以及中移数智科技有限公司三家企业分别与西城区签订战略合作协议。根据约定，协议双方将按照“平等互利、优势互补、长期合作、共促发展”的原则，发挥资源协同和整合能力，在促进金融业开放、金融科技、资产管理、数字经济发展等领域开展多方面、深层次合作。

北京嘉会国际医院、北京群鲜荟萃科技有限公司分别与朝阳区进行签约，签约金额达143亿元，为国际人才提供更加便利的医疗条件，进一步拓展社区电商全国网络。

北京相关部门表示，下一步，“两区”建设将深入推进服务业扩大开放和体制机制创新，在对接国际高水平开放的经贸规则、打造数字贸易示范区等方面加大先行先试，推动北京证券交易所落地，为国内外企业提供更优质发展环境、更广阔发展空间。

来源：中国新闻网

北京将建世界一流国际氢能城市

充氢气15分钟，可以跑500公里，而且还能扛得住零下30摄氏度的低温。在2022年北京冬奥会延庆赛区，将示范应用212辆北京研发生产的氢燃料大巴车。

大规模、低温度、长距离的示范应用，是北京氢能产业近年来发展的缩影。昨天，市经信局举行新闻发布会介绍，北京将打造“区域协同、辐射发展、国内领先、世界一流”的国际氢能城市，示范应用涵盖冬奥赛时客运服务、港区作业、大宗物资运输等十大应用场景。其中，北京冬奥会延庆赛区将示范应用212辆氢燃料大巴车。

京津冀获批国家首批示范城市群

日历翻回到2008年，三辆福田汽车研发生产的氢燃料大巴车参与北京奥运会赛事保障，让大众见识到最熟悉不过的氢气也能成为一种燃料，让汽车跑起来。

“十几年来，氢燃料大巴车更新升级了好几代，技术不断突破。”福田汽车氢燃料车工程师王枫直言，经过测试，即将在北京冬奥会上投用的氢燃料大巴车已经实现零下30摄氏度运行、零下40摄氏度储存。更重要的是，氢燃料车是真正的“零排放”。

经过十余年的培育，北京市燃料电池汽车产业已经具备了良好的产业基础，产业发展处于行业领先地位。放眼京津冀地区，产业上下游要素齐全，科技研发创新优势明显，产品示范应用场景广阔。不久前，由北京牵头申报的京津冀燃料电池汽车示范城市群，正式获批为国家首批示范城市群。

市经信局相关负责人介绍，京津冀燃料电池汽车示范城市群包括本市大兴区等7个区，天津市滨海新区、河北省唐山市和保定市、山东省滨州市和淄博市等12个城市（区）。

示范城市群呈“一核、两链、四区”的发展格局：北京充分发挥科技创新、燃料电池汽车关键零部件和整车研发制造领域的引领作用，构建北京-天津-保定-淄博产业发展链和北京-保定-滨州氢能供应链，在北京市延庆区、天津市滨海新区、河北省唐山市和保定市分别打造冬奥、港区、矿石钢材和建材运输四大特色场景示范区。“在示范期末，力争建立起‘技术自主创新、产业持续发展、区域一体协同’的产业生态，构建形成燃料电池汽车关键零部件和装备制造产业集群。”相关负责人说。

燃料电池发动机系统将100%国产

让一辆氢燃料车跑起来容易，但想让整个氢燃料车产业链发展起来则要攻下一个个技术山头。

为此，北京将构建全链协同的自主研发产业体系。相关负责人说，本市将聚合北汽福田、亿华通、国电投等优质企业资源，聚焦突破整车、电堆、膜电极、质子交换膜等关键产业环节，在示范期内率先实现自主化燃料电池发动机系统商业化应用，实现燃料电池发动机系统从基础材料到关键部件100%国产化替代，产业链整体技术水平达到国际领先。

市民将在哪些地方坐上氢燃料车？根据方案，北京将充分发挥燃料电池汽车在高纬、高寒环境运行的性能优势，在中远途、中重型等重点运输领域，建设涵盖冬奥赛时客运服务、港区作业、大宗物资运输等在内的十大应用场景体系，重点聚焦跨区域城际货运专线和城市冷链物流场景，推广车辆示范应用规模不少于5300辆，以点带面引领示范城市群建设和燃料电池汽车产业发展。记者获悉，在北京冬奥会延庆赛区，将有212辆氢燃料大巴车示范应用，赛后将用于客运。

“氢燃料车进入百姓家，关键之一是加氢站等设施的建设。”丰田中国相关负责人坦言，全国加氢站仅有100多座，与加油站相比数量过少。

这正是北京下一步建设的重点。据介绍，北京将建立经济、优质的氢能保障体系，利用工业副产氢、可再生能源制氢等多元化方式，为示范城市群提供充足、稳定、绿色的氢源，合理布局加氢站等基础设施，形成相对完善、稳定、高效的运输网络。

聚焦氢能关键核心技术攻关和终端应用

氢能是实现京津冀能源转型发展的重要战略方向，是京津冀产业协同的重要领域。

“京津冀三地已具备氢能全产业链发展的基础条件，产业跨区域、集群化的协同发展势在必行。”相关负责人说，从分工上看，北京聚焦氢能关键核心技术攻关和终端应用，打造氢能科技创新引领区；天津发挥行业标准制定和检验检测服务能力，打造氢能示范服务先行区；河北立足氢源供给优势，打造氢能产业供给核心区。总的来看，京津冀将统筹推进氢能供应、整车制造和应用示范，实现氢能制、储、运、加、用全产业链布局。

蓝图已绘就，奋进正当时。记者获悉，在备受企业关注的资金保障方面，本市将坚持“奖优罚劣”原则，规范使用示范城市群国家奖励资金；加大省、市两级地方政府配套资金投入力度，通过发挥政府资金和基金的引导、撬动作用，吸引和鼓励更多企业和社会资本积极参与示范城市群建设，推进燃料电池汽车产业发展。

相关负责人说，未来北京将立足率先实现“碳达峰、碳中和”目标，把握首都城市战略定位和京津冀协同发展、冬奥会和冬残奥会示范应用、区域产业结构转型三大机遇，以科技创新驱动为核心，强化政策引领和产业培育，建设国际一流的研发设计、国际交流和应用推广平台，努力把北京市建设成为“区域协同、辐射发展、国内领先、世界一流”的国际氢能城市。

来源：北京日报

发挥京津冀协同发展关键作用

推动京津冀协同发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。习近平总书记强调，京津冀协同发展是一个系统工程，要从全局的高度和更长远的考虑来认识和做好京津冀协同发展工作，增强协同发展的自觉性、主动性、创造性，下更大气力推动京津冀协同发展取得新的更大进展。加快构建新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，对京津冀协同发展提出了新的更高要求。京津冀区域合计人口规模超1亿人，内需潜力巨大，是推动我国经济发展的重要引擎，是参与国际竞争合作的重要桥梁。同时，作为国家区域协调发展战略中的重要一环，京津冀协同发展意义重大，应在构建新发展格局中发挥好关键作用。立足新发展阶段，京津冀要进一步找准在国内大循环和国内国际双循环中的位置，充分发挥区域市场优势、创新优势等，制定更具针对性的政策措施，助力形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

一是推进区域市场一体化，融入国内大循环。加快推进市场一体化建设是推动京津冀协同发展的重要内容之一，有利于京津冀地区更好融入国内大循环，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。要优化营商环境，畅通生产、分配、流通、消费等环节，不断激发微观市场主体活力；要加快区域交通一体化建设，发挥京津城市规模优势，为巩固提升区域大市场提供强力支撑；要进一步推动区域金融市场一体化建设，加强统一征信体系建设和金融信息共享合作；要推进区域旅游市场一体化建设，整合三地旅游资源，促进旅游标准化建设，共同打造京津冀旅游品牌；要加快建设统一开放的商贸流通体系，打造区域公共物流信息服务平台，构建便利、高效、统一的商品通关业务模式和便捷、高效的大通关服务体系。

二是强化示范带动，打造开放窗口。开放合作仍是当今世界不可逆转的潮流。京津冀应加快打造对外开放窗口，激发海空口岸的协同发展潜力，发挥示范带动效应，为形成可持续的国际经济循环体系提供有力支撑。面对国内外形势的新变化，京津冀协同发展要统筹用好国内国际两个市场、两种资源，提升技术、品牌、服务等水平，打造国际竞争新优势。与此同时，还要加快培育建设国际消费中心城市，打造特色化消费新地标和新型消费圈，挖掘文旅消费潜力；全力打造北方国际航运枢纽，加快建设绿色一流的世界级枢纽港口，形成构建新发展格局的重要支点；推动京津冀机场一体化管理，打造世界级机场群，建设空港型国际消费枢纽。

三是强化科技支撑，打通痛点堵点。实现高水平的自立自强，是构建新发展格局最本质的特征。只有加快推动科技自主创新，打破关键核心技术瓶颈，补齐补强产业链供应链短板，巩固完善创新链条，才能进一步畅通国内大循环，打造和巩固国际竞争新优势。北京应充分发挥全国科技创新中心的作用，着力提高原始创新和技术服务能力，促进京津冀科技创新资源共享，围绕集成电路、智能网联汽车、区块链、生物医药等核心技术领域展开技术攻关；进一步探索健全京津冀技术交易市场以及知识产权交易平台，找准三省市有效承接的科技成果对接点，实现北京科技创新优势与津冀之间产业资源优势的有效互补和深度融合；三省市应结合自身定位，瞄准高端环节和高端业态，聚焦比较优势产业，不断提升产业集群的规模和质量，打造立足京津冀、辐射全国的“高精尖”产业策源地，为高质量发展注入强大的创新底气和信心。

四是补齐民生短板，持续激发内需潜力。京津冀协同发展战略的实施，就是为了实现好、维护好、发展好京津冀三省市人民群众的根本利益，朝着共同富裕的目标不断迈进。推动京津冀协同发展，要在改善民生、提高人民群众的收入水平等方面下大功夫，这是解决区域发展不平衡不充分问题的关键所在，有助于持续激发内需潜力，做大区域市场，推动消费结构升级，为提升国内大循环效率和水平提供发展保障。在这一过程中，要健全多层次社会保障体系，着力提高低收入群体收入，不断扩大中等收入群体，提高基本公共服务均等化程度，减轻家庭在住房、教育、育幼、医疗、养老等方面的支出负担；加快京津冀城乡融合发展，推进新型城镇化与城乡统筹示范区建设，优化城镇布局结构，推进农村转移人口市民化，促进城乡居民共同富裕。

五是发展服务贸易，塑造发展新动能。要依托自贸区建设，推进三省市跨区域检验检疫和通关一体化，提高口岸通关便利化水平，为京津冀打造更高层次的开放平台提供支撑。要结合北京市服务业扩大开放综合试点建设，有序放宽市场准入，有效改革监管模式，推动服务业发展与国际接轨，提升区域内服务贸易的辐射带动能力。与此同时，还要结合中国（北京）跨境电子商务综合试验区建设，营造高效、便利的营商环境，大力发展跨境电商、服务外包、中介服务等新兴贸易业态，加快培育外贸竞争新优势。

六是推进产业协作，深度参与国际分工。京津冀一体化发展应聚焦国家赋予京津冀的重大使命，结合区域产业优势和特点，按照资源互享、政策互惠、功能互补、融合互动的原则，推动京津冀三地理顺产业发展链条，促进三省市产业有序转移承接，加快产业转型升级，打造立足区域、服务全国、辐射全球的优势产业集聚区。一方面，要加强京津冀在科研成果转化、技术转让、企业孵化等方面的合作，共建一批科技成果转化平台和产业承接平台，集中承接北京产业转移项目和产业链对接项目；另一方面，要重点围绕新一代信息技术、生物医药、新能源汽车、新材料、高端装备等产业，打造京津冀三地互嵌耦合的产业生态链，推进区域产业链上下游协同和产业布局优化，联手打造世界级先进制造业集群，为京津冀深度参与国际分工提供重要保障。

来源：经济日报

北京“十四五”再推356项营商改革

通州携手北三县打造营商环境协同改革先行示范区；除涉密等特殊因素外，全部政务服务事项“一次登录、全程网办、统一送达”；在“三城一区”等产业功能区建设一批24小时创新生态社区……

这些都写入了市政府刚刚印发的《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》。“这是本市首次编制5年营商环境专项规划，在各省和直辖市中也是首例。”在昨天举行的新闻发布会上，市发改委副主任戴颖介绍，“十四五”时期本市将推行356项改革任务，打造“北京效率”“北京服务”“北京标准”“北京诚信”4大品牌，全面建成与首都功能发展需求相一致的国际一流营商环境高地。

营造公平竞争环境

加强平台企业反垄断合规指导

4个许可证变为只需办1张综合许可证，申报材料从39份减少到9份，办理时间从25.5个工作日缩短到5个工作日——两个多月前，全市首张书店开办行业综合许可证在经开区颁发。

这只是“十四五”时期北京进一步为企业营造公平竞争环境的“前奏”。本市营商改革的重点将投向涉企经营许可办理、公共资源交易、反垄断执法等方面。

具体来看，在不直接涉及国家安全、公共安全等以外的行业、领域推行告知承诺办理，将标准健全、通过事中事后监管可有效规范的经营许可改为备案制，在市场机制能够有效调节或行业可自律管理的领域直接取消经营许可；加大对中小企业参与公共资源交易的支持力度，持续破除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，为中小企业提供更加公平的竞争条件；在政府采购中，为中小企业预留的采购份额要占采购部门年度采购预算总额40%以上，支付中小企业首付款比例不低于合同金额的50%。

针对社会普遍关注的平台企业反垄断问题，戴颖也表示，本市将坚持发展和规范并重，加强企业反垄断合规指导，出台经营者竞争合规指引，提升企业合规意识和能力，引导平台企业更好地发挥优化资源配置、促进跨界融通发展、推动产业升级的作用。

改革促“五子”落地

初创科技企业无抵押可获贷款

来自世界知识产权组织的《全球创新指数2020》显示，北京位列全球科技集群第4位，初步成为具有全球影响力的科技创新中心。迈入“十四五”，创新与改革的活力，如何助益科技创新，成为优化营商面临的一道考题。

“这份规划立足首都城市功能定位，促进国际科创中心建设、‘两区’建设、数字经济、国际消费中心城市建设和京津冀协同发展‘五子’联动落地，为北京率先融入新发展格局、实现高质量发展提供强力支撑。”戴颖说。

支撑首先体现在“钱”上。过去5年，北京为了解决“融资难”“融资贵”问题，率先建成首贷中心、续贷中心、确权中心，办理贷款审批1.3万余次、贷款金额超过520亿元。未来5年，北京在间接融资方面将大力推动信用融资服务，支持金融机构开发更多纯信用的普惠金融产品，推动更多初创科技型企业无需抵押即可获得贷款。

数据显示，本市中小企业贡献了30%以上的税收、40%以上的营业收入、50%以上的技术发明专利授权、60%以上的就业机会、90%的企业数量。市经信局副局长王磊透露，“十四五”时期，本市将进一步完善中小企业服务体系，打造覆盖市、区、园区、基地的服务管家队伍，为中小企业提供个性化、贴身式服务。

吸引更多优质资源

将设品牌首店服务“绿色通道”

值得一提的是，“十四五”时期，为了更好地借助国家政策的东风，促进对外贸易高质量发展，本市将下更大力气探索深度融入国际市场的体制机制。

北京将率先建设京津冀陆海“一港通”，进一步压缩区域内货物通关时间、节约通关成本；率先打造“无感化通关”先行示范区，为人员进出境提供便捷高效通关服务。

自贸试验区体制机制将迎来更大力度创新：探索“极简准营”，对市场准入负面清单中具有强制性标准的领域，原则上改许可和审批为备案；实施“高效监管”，创新提出“最多查两次”监管模式，探索对信用好、风险低的企业实施一年最多“一次普查+一次抽查”的联合监管；提供“最优服务”，率先实现政务服务事项100%“全程网办”，积极推进京津冀自贸试验区政务服务“同事同标”。

市民也会感受到营商优化带来的生活变化。戴颖说，本市将持续推出支持首店发展的审批便利化措施，通过设立品牌首店服务“绿色通道”等方式，引进国内外知名品牌首店、旗舰店、体验店等。

15分钟政务服务圈

高频事项步行15分钟即可办理

“十三五”期间，北京简政放权深入推进，行政审批事项精简51%，申请材料压减74%，办理时限压减71%，取消证明311项，清理规范中介服务事项300项，市级行政许可事项平均跑动次数由1.5次减至0.16次。

“十四五”时期，北京将率先建成审批最简、服务最优、企业群众满意度最高的国际一流政务服务先行示范区。市政务服务局副局长刘强介绍，本市将全面实施“一门、一窗、一事、一证、一卡、一号”的“六个一”政务服务跃升工程，打造“15分钟政务服务圈”，实现高频政务服务事项步行15分钟范围内即可办理。

所谓“六个一”，就是“只进一门”，除涉密等特殊因素外的全部政务服务事项进驻政务服务中心，为企业群众提供全方位“一站式”服务；“一窗办理”，除涉密等特殊因素外的全部政务服务事项在综合窗口受理，90%以上的政务服务事项实行经办人、首席代表“最多签两次”办结；办好“一件事”，推出更多“一件事”集成服务，实现关联事项“一表申请、统一受理、一次办成”；探索“一证即办”，实现个人、企业高频政务服务事项仅需提供身份证或营业执照即可办理；拓展民生“一卡通”服务范围，以社会保障卡为载体，在政务服务、社会保险、医疗保障、金融服务、交通出行等领域实现“一卡通行”；打造“一号响应”卓越典范，提升12345热线咨询解答能力，进一步提高响应率、解决率、满意率。

记者获悉，北京将重构数字政务信息化体系，优化再造政务服务流程。其中，首都之窗和“北京通”将成为面向企业群众的整体政府界面，全面实现审批、服务、监管、执法、信用管理等服务事项网上“一口申报、智能分派、自动流转、一次办结”。这样一来，政府服务方式从“碎片化”转变为“一体化”，企业、群众办事从“找多个部门”转变为“找整体政府”，除涉密等特殊因素外，实行全部政务服务事项“一次登录、全程网办、统一送达”。

“‘十四五’时期，优化营商环境改革进入‘深水区’，本市将毫不动摇地用改革的思路和方法破除深层次体制机制障碍，力争再推出一批突破力度大、含金量高、引领示范性强的制度创新成果，不断放大改革效应。”戴颖说。

来源：北京日报