【要闻】

创建全国青少年科学素养研学实践教育营地（鄂尔多斯）座谈会

暨战略合作签约仪式圆满举行

2020年12月31日，由鄂尔多斯市政府驻京联络处和北京鄂尔多斯企业商会牵头，鄂尔多斯市教体局、达拉特旗人民政府参与的，创建全国青少年科学素养研学实践教育营地（鄂尔多斯）座谈会暨战略合作签约仪式在鄂尔多斯市驻京联络处成功召开。青少年科学素养教育研究中心主任奉小燕、华夏科素董事长李明、华夏科素合伙人唐志红、鄂尔多斯市政府副秘书长、鄂尔多斯市政府驻京联络处主任张紫杰、鄂尔多斯市政府驻京联络处副主任伊莉亚、鄂尔多斯市政府驻京人才工作站主任孙玉香、北京鄂尔多斯企业商会副会长兼秘书长余静杰、鄂尔多斯市澜海投资有限公司董事长屈祥等一行共同出席了此次签约仪式。

创建全国青少年科学素养研学实践教育基（营）地，从目的性、教育性、趣味性、安全性、专业性五大方面入手，做到点（单个基地）、线（各个基地）、面（校内外）、体（科素教育生态）的有效联动。基（营）地响应教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》的号召，以提升青少年综合素养能力为目标，以适应学生身心发展的分级科学素养课程体系为核心，以主题沉浸式的学习场景为载体，以创造性实践活动为主线，探索创新未来科研人才的培养模式。

青少年科学素养教育研究中心协同相关政府部门共同构建青少年科学素养教育生态体系，开展科学素养教育研究，探索、丰富和完善科学素养教育理论体系，以区块链技术为基础，依托大数据、人工智能、虚拟现实等新一代高新技术，深度融合优质教育教学资源，高效利用学生学习成长数据存储和科学素养综合素质评价结果，实现数字认证、协同创新。

座谈会上，与会人员就构建人文历史教育与科学素养教育深度融合的研学实践课程体系、运营管理服务体系、营地教育的重要性等话题展开了深度研讨。未来鄂尔多斯营地建设完成并投入使用后，不仅最大程度推进青少年科学素养教育事业发展，培养具有“人文底蕴、科学精神、自主学习、健康生活、责任担当”的创新型人才，而且将成为全国第一个在少数民族地区建立的科素研学营地，为中国共产党成立一百周年献上一份厚礼。

【京津冀动态】

中国科学院和中国工程院2021年院士增选启动

中国科学院和中国工程院院士增选工作于2021年1月1日正式启动。其中，中国科学院2021年院士增选总名额为73名，中国工程院2021年院士增选总名额为88名。

据了解，在中国科学院2021年院士增选的73个总名额中，支持新兴和交叉学科与数学领域7名，支持国防和国家安全领域特别名额6名。为加强基础科学领域院士队伍建设，在2021年增选中为数学物理学部增加1个名额，用于数学领域。

除支持国防和国家安全领域的6个特别名额须待特推小组评审推荐后再划归相关学部使用外，其余67个名额分配如下：数学物理学部12名、化学部11名、生命科学和医学学部13名、地学部11名、信息技术科学部8名、技术科学部12名。

公务员和参照公务员法管理的党政机关处级以上领导干部原则上不作为院士候选人。

中国工程院2021年院士增选总名额不超过88名。院士提名候选人时，在坚持标准和条件的前提下，要特别注意对长期工作在西部边远地区、工程科技一线及民营企业专家的提名，对优秀中青年专家的提名，对交叉学科、新兴学科以及本学部增选优先支持专业学科专家的提名。

公务员和参照公务员法管理的党政机关处级以上领导干部原则上不作为候选人，公安机关任警务技术职级、国家安全机关任专业技术职级的除外；军队行政干部不作为候选人，兼任专业技术职务的除外。

根据《中国科学院院士章程》《中国科学院院士增选工作实施细则》和《中国工程院院士增选工作实施办法》规定，凡2015年、2017年和2019年连续3次被推荐为中国科学院和被提名为中国工程院的有效候选人，2021年将停止1次被推荐或被提名资格。

人社部：进一步加强

高技能人才与专业技术人才职业发展贯通

近日，人力资源社会保障部印发《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》（以下简称《意见》），进一步打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，加强创新型、应用型、技能型人才培养。

《意见》指出，要破除束缚人才发展的体制机制障碍，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，探索建立理论与实践相结合、技术与技能相促进的人才评价使用激励机制，激发高技能人才创新活力。

《意见》在工程技术领域基础上，进一步扩大两类人才贯通领域。将贯通领域扩大为工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等职称系列。支持高技能人才取得经济、会计、统计、审计、翻译、出版、通信、计算机技术与软件等专业技术人员职业资格。在技术技能融合程度较高的领域实现应通尽通、能通尽通。

《意见》强调，进一步破除“四唯”倾向，淡化高技能人才职称评审的学历要求，具备高级工以上职业资格或职业技能等级的技能人才，均可参加职称评审，不将学历、论文、外语、计算机等作为高技能人才参加职称评审的限制性条件。高技能人才职称评审更加强调技能贡献，注重评价科技成果转化应用、执行操作规程、解决生产难题、参与技术改造革新、工艺改进、传技带徒等方面的能力和贡献。对长期坚守在生产服务一线岗位工作的高技能领军人才，采取特殊评价办法，建立绿色通道。支持有条件的地区和单位对高技能人才单独分组、单独评审。

《意见》鼓励专业技术人才参加职业技能评价，加强评价制度与用人制度衔接，探索建立企业内部技能岗位等级与管理、技术岗位序列相互比照，专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相衔接机制。高级工、技师、高级技师在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升、评优评奖、科研项目申报等方面，比照相应层级专业技术人员享受同等待遇。

《意见》要求，各地、各有关单位要采取切实管用的措施，加大工作力度，确保各项政策措施取得实效，加强政策宣传解读，提高用人单位积极性，引导两类人才积极参与。

“十四五”人才发展规划要突出的

几个原则与导向

“百年未有之大变局”对我国“十四五”人才发展提出了新要求。“十四五”时期，我国人才发展要从重规模、重素质、重数量向重水平、重能力、重贡献转变。发挥人才队伍优势、工作基础优势和党管人才体制优势。形成一支与世界强国相匹配的高精尖人才队伍。形成适应产业发展实际需求的产业人才培养体系。建立适应新时代发展的人事人才管理制度和与之相适应的支撑体系。“十四五”时期为推动我国人才事业创新发展，在人才发展规划设计布局中要强调以下几方面的原则和导向：

首先，突出党管人才。要健全完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，形成上下贯通、配套联动的有力人才工作体系。以市场化手段推动“党管人才”工作创新，进一步发挥政府人才管理部门职能作用，建立健全经济产业部门人才开发职责，持续改进完善人才工作和人才服务的方式方法。

其次，突出市场导向。要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快政府工作职能转变，突出市场驱动、市场标准和市场激励的人才配置作用，充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动。进一步强化市场需求、市场发现、市场评价、市场认可的人才引进培育机制，依靠社会力量和市场机制支持人才、评价人才和发展人才。

再次，突出产业聚焦。要回应行业产业发展需求，聚焦解决“卡脖子”问题，培育集聚一大批支撑科技创新和产业升级的高层次人才、青年创新创业人才，尤其是优秀产业骨干人才。进一步强化产业创新人才、实用人才、一线人才开发，推动行业人才队伍结构转型、优化，推动产业劳动者知识技能更新、升级，畅通从人才强、科技强、产业强到国家强的传导渠道和链条。

此外，突出战略服务。要以实施创新驱动发展战略、推动动能转换，实现高质量发展为引领，围绕支撑“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等国家发展战略，加强由领军人才、创新人才、专业人才和实用技术技能人才构成的人才生态体系建设，抢抓高精尖人才红利、研发人员红利、企业家红利、工程师红利、高技能人才红利，全面提升人才发展服务支撑国家战略的水平能力。

还有，突出改革创新。要坚持在改革中释放制度新红利，在开放中激发改革新动力，在创新中打造发展新引擎。围绕“放权”“搞活”，聚焦人才集聚、培养、流动、评价、激励等关键环节，进一步破除深层次人才发展体制机制障碍，建立人才、科技、产业、经济协同发展优势，加快推进产业行业人才发展法治化进程。

最后，突出国际发展。要放眼全球、对标国际，主动置身国际产业竞争、科技竞争和人才发展竞争，动态谋划和分析人才发展问题，深化国际人才开放和竞争合作，不断增强人才工作开放度水平。积极借鉴运用国际通行、灵活有效的办法努力提升全球智力资源配置利用能力，为世界顶尖人才和优秀人才提供更多发展机会，大力提升对国际一流人才的吸引力、感召力和凝聚力。

曹仁贤：

风光储氢将成为稳定、可控、安全的能源

新冠疫情彻底改变了我们的生活，但没有阻止绿色发展的步伐，2020年全球光伏、风电装机量基本没有下滑，中国风光装机量均有大幅提升，习总书记向全世界宣布的“3060目标”，国人为之振奋，全球为之动容，绿色能源迎来了跨越发展的新时代。

从柴薪到蒸汽，从电气到新能源，我们探索先进能源的脚步从未停止，而这进程中能源也从高碳逐步走向零碳，从污染走向清洁，从灰色走向绿色。二十一世纪的今天，我们即将迎来氢能时代，未来二十年，以太阳能光伏、风力、储能、氢能为主力的绿色能源，将逐步替代煤、气、油等化石能源，为全球气候目标做出决定性贡献。

一、光伏、风电将成为最具经济效益的能源

过去十年，光伏发电成本下降了90%以上，风电成本下降近70%，到2025年，我国光伏、风电的平均上网电价将降低到0.25元/千瓦时。随着生态环境更高的期望，我国煤电的综合成本将越来越高，预计到2030年，仅煤电的生态环境成本将达到0.15元/千瓦时，煤电将在10年后彻底失去竞争力和投资机会。

二、风光储氢将成为稳定、可控、安全的能源

随着电化学储能技术的发展，储能成本快速下降，2020年储能成本已经降低到每千瓦1500元（按1小时容量计算），循环寿命达6000次。到2025年，储能成本将降至1000元/千瓦以下，循环寿命达10000次，扣除充放电损耗和折旧，度电成本将低于0.15元。即使将光伏、风电全部储存，实现连续24小时稳定供电，其总成本也将低于0.40元/千瓦时，如果风光每天存储一半的电量，其成本将低于0.33元/千瓦时，低于其他能源发电成本。当发生连续阴雨或处于无风季节，也可以通过电解水储氢等长周期储存措施，弥补电化学储能的季节性容量不足。未来20年，随着风光储氢的融合，间歇式能源将成为稳定可控电源；随着电动、氢动交通工具的普及，化石燃料将逐步退化为兜底备用燃料，使我国能源对外依存度降低到10%以下，实现能源安全独立。

三、光伏、风电将成为我国实现碳中和的最有效手段

相比于核能、水能等清洁能源过长的筹备、建设期，风光能源将成为最可获得、最便利的绿色能源。随着成本的大幅度降低，光伏、风电必然将被大规模复制，成为无任何排放、无其他生态危害的自然能源，加上建设周期短，布局方便，容易分布式上网等优点，我国西北地区将集中建设大规模风光储基地，中东部地区将以分布式、分散式风光发电为主，东部沿海地区以海上风电和屋顶、幕墙光伏发电为主，预计到2025年我国风光装机量将突破11亿千瓦，非化石能源占比达到21%以上，到2030年风光总装机将超过20亿千瓦。2050年我国70%的电力将来自风光发电，成为碳中和的主力军。

四、风光储等绿色能源的发展速度将呈现跨越式增长

由于前期成本较高，可再生能源发展呈现了“政策市”的特点，市场波动大，但这些年成本的快速下降，平价上网时代来临，加上生态环境改善的急迫性，绿色能源的发展已势不可挡。尽管目前正面临着电网弹性不足、非技术成本过高、土地税收生态红线等一系列挑战，但由于气候问题的倒逼，加上绿色能源行业本身并非负担，光伏、风电行业的就业人数是化石能源的1.5-2倍，经济效益也远好于化石能源，其学习曲线将符合指数增长规律，越到后面发展越快，各种疑难杂症和困难最终都将服从于经济效益和生态革命大局，有关部门将协调各方资源，推动实现绿色转型。

总之，以光伏、风力、储能、氢能和电动（氢动）交通工具为代表的绿色能源体系，已具备经济、清洁、零碳、安全、便利等巨大优势，必将在我国能源转型的道路上走向新的跨越，为实现我国2060碳中和目标作出决定性贡献。

国产48K大丝束碳纤维技术获重大突破

储氢成本将大幅降低

中国石化新闻办日前披露，中国石化上海石油化工股份有限公司（简称“上海石化”）“1.2万吨/年48K大丝束碳纤维”项目正式开工建设，标志着中国石化所属上海石化成为国内第一家率先突破48K大丝束碳纤维产业化技术的企业，我国大丝束碳纤维从研发试产成功走上规模化生产之路，达到国际先进水平。

碳纤维技术在各行各业有着广泛的应用前景，其中，碳纤维缠绕复合材料储氢气瓶被看作氢能储运的重要技术，碳纤维技术的提升，将助力氢能产业的发展。上海石化副总经理黄翔宇接受记者采访时表示，未来，上海石化还将进一步突破大丝束的极限，在持续降低成本的同时还要在大丝束高性能化方面不断进步。

一、十年创新寻求突破

据黄翔宇介绍，上海石化研发试产的大丝束碳纤维是一种含碳量在95%以上的高强度新型纤维材料，力学性能优异，比重不到钢的1/4，强度却是钢的7-9倍，还具有耐腐蚀的特性，被称为“新材料之王”，也被称为“黑黄金”，可广泛应用于飞机部件、轨道交通原材料、车身制造等，在各行各业有着广泛的应用前景。

中国石化新闻办日前披露，中国石化上海石油化工股份有限公司（简称“上海石化”）“1.2万吨/年48K大丝束碳纤维”项目正式开工建设，标志着中国石化所属上海石化成为国内第一家率先突破48K大丝束碳纤维产业化技术的企业，我国大丝束碳纤维从研发试产成功走上规模化生产之路，达到国际先进水平。

黄翔宇告诉记者，大丝束产业化技术的突破，得益于上海石化在碳纤维领域十多年的技术创新与积累，在研发大丝束碳纤维期间，上海石化承担了国家863、973科研攻关课题，形成了理论创新、技术创新，申请了154项专利，已有75项专利获得授权，掌握了大丝束碳纤维产业化的核心技术。

一直以来，碳纤维技术都有着森严的技术壁垒，迄今为止只有日本、美国等少数发达国家拥有并掌握。“该技术突破后，将使中国一举摆脱大丝束碳纤维长期全部依赖进口的局面，特别是对于国内大丝束应用端的企业提供了原料保证。”黄翔宇介绍说，目前我国碳纤维技术还处于快速追赶国际一流的阶段，虽然一些品种有突破，但是总体水平与日美相比还有差距，但在缩小，十四五期间将会有更大的进步。

“不模仿，不盲目试错，以科学理论创新为指导，进行技术创新，是上海石化多年来进行碳纤维技术研发的方法遵循。”黄翔宇表示，“只有这样才能形成自有技术，每一次突破都有理论上的进一步完善，这样才能形成技术的不断迭代；大丝束不仅仅是给应用带来了低成本和效率，我们在技术开发时还坚持赋予大丝束良好的质量和优异的后加工性能。”

记者了解到，“1.2万吨/年48K大丝束碳纤维”项目包括1.2万吨/年48K大丝束碳纤维、2.4万吨/年原丝等，总投资35亿元，是上海市重大产业项目，计划到2024年全部完成。项目投产后，将一举改变我国大丝束碳纤维依赖进口、长期供不应求的局面，有力推动国产碳纤维产业发展，助力中国制造。

二、储氢应用 绿色布局

随着国内碳纤维技术取得重大突破，其在氢储运领域的应用也将取得突破。当前，推动氢储运技术的提升和储运成本的下降是氢能产业走向成熟的关键，其中，碳纤维缠绕复合材料储氢气瓶被寄予厚望。上海石化首席专家王佩琳指出，大丝束碳纤维用于缠绕气瓶，可使气瓶的缠绕速度提高，有效提高生产效率，降低生产成本。

据王佩琳介绍，上海石化正在自主研发碳纤维用于缠绕气瓶的制造工艺技术，其中，35Mpa气瓶已通过检测，未来将考虑形成一定规模的气瓶生产能力。同时，上海石化积极布局碳纤维在储氢领域技术研发，包括三型、四型瓶相关技术的开发，都取得了较大突破。

“大丝束最大的优势除了本身的成本优势外，还在使用端大大提高加工效率，”黄翔宇告诉记者，就气瓶而言，大丝束的缠绕效率是小丝束的3-4倍、这将使碳纤维缠绕高压气瓶的制造成本大幅下降，更有利于在氢能储运的应用。他表示，从技术角度讲，35MPa储氢气瓶技术已基本成熟，处于扩大应用阶段，很快会在商用车获得大规模应用；70MPa储氢气瓶今后主要应用方向是乘用车市场，国内处于技术突破阶段，应用端还在试用阶段。

记者从中国石化新闻办了解到，近年来，中国石化不断加快在氢能领域的布局，并在制氢、加氢站环节有着显著优势。1月7日，中国石化邀请4家新能源能源企业召开新能源产业发展视频对话会，提出充分发挥中国石化在氢能产业链上的优势，合作建设大型集中式光伏发电、制氢、运氢、加氢设施，全力降低成本，实现协同发展；充分发挥中国石化内部电网消纳优势，合作推进光伏、氢能等新能源项目在中国石化的落地，降低用能成本，实现共赢发展。

作为中国最大的炼油化工一体化综合性石油化工企业之一，中国石化控股的上海石化也在加快氢能领域的布局。王佩琳告诉记者，上海石化拥有丰富的氢气资源，年产量在23万吨左右，与周边地区有氢气管网互通。他表示，上海石将利用氢气资源和管网优势，致力成为新的氢能资源的提供者，同时考虑开发液氢储存和固体氢储存技术，探索利用太阳能和风能发展生产绿氢，开发和形成绿色产业链。