【京津冀动态】

★习近平亲自讲授2020年秋季中青年干部培训班“开学第一课”

★北京进一步规范职称评价方式

★北京自贸区将突出“北京引领”打造数字经济试验区

★国家推出四项新举措 将决定新能源产业未来

★2020-2025年间我国氢能产业产值预计将达1万亿元

【京津冀动态】

习近平亲自讲授

2020年秋季中青年干部培训班“开学第一课”

10月10日上午，2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班在中央党校开班，习近平总书记在开班仪式上发表重要讲话。总书记讲话这个“开学第一课”，主题是提高解决实际问题的能力，他强调，这是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。

围绕这个主题，习近平强调了要提高七种“能力”，分别是政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

既是“专业课”，又是“通识课”

一些外国政要把办党校看作中国共产党成功的“秘密武器”，而党校就是为领导干部补钙壮骨、立根固本的。担任中央党校校长期间，习近平曾经19次登上讲台授课。党的十八大后，他仍频繁到中央党校，在各类培训班、研讨班上发表重要讲话，讲的无一不是政治层面的要求。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征。政治课就是共产党人的“专业课”。把握正确政治方向是前提。他强调，在坚持中国共产党领导和我国社会主义制度这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇！提高政治敏锐性和政治鉴别力是关键。他强调，观察分析形势首先要把握政治因素，特别是要能够透过现象看本质。守政治纪律和政治规矩是基础。他强调，对此必须怀有敬畏之心。相关的“政治自制力”“明白人”“老实人”等提法也都意味深长。同时，如果缺乏理论思维，政治能力就无从谈起。关于政治理论学习的问题，习近平也提出了许多具体要求。

七个能力，政治能力是根本性的、引领性的，这部分分量最重。其实细读讲话，调查研究、科学决策也好，改革攻坚、应急处突也好，包括做群众工作、抓落实，无论讲到哪种能力，习近平都会从政治层面进行阐释。讲话中出现频率较高的词是“要”“坚持”“必须”“一定”“不能”等，这些都毫无疑问是严肃的政治要求。可以说，政治能力贯穿于其他各种能力之中，领导干部解决任何问题都不能脱离了政治要求，单纯从业务上出发。从这个角度来说，“政治课”也是领导干部必修的“通识课”。

既是“划重点”，又是“讲方法”

习近平强调，历史总是在不断解决问题中前进的。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决我国的实际问题。

确实，只有奔着矛盾问题去、奔着风险挑战去，才能推动事业的发展进步。坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，这是党的十八大以来我们党治国理政的一条重要经验。

当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境出现更多不稳定性不确定性。习近平在讲话中分析了当前形势，指出进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要解决的问题会越来越多样、越来越复杂。我国继续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，但决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，夺取全面胜利，还需要付出持续努力。

习近平强调的七种能力，就是从当前的形势和我国发展的具体问题着眼而提出的，是领导干部破解发展难题必须具备的素质。而针对每一种能力，习近平又深入阐释了领导干部最需要把握的关键。当前，改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出，必须拿出勇气和决心，必须掌握科学规律和正确方法，必须紧紧依靠人民，必须注重增强系统性、整体性、协同性。

提高改革攻坚能力，习近平这样“划重点”，其他几种能力同理。同时，习近平向年轻干部传授七种能力，十分重视方法论，强调对规律的认识。例如分析调研材料和情况要由此及彼、由表及里；想问题、作决策，要多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账；对可能发生的各种风险挑战，要做到心中有数、分类施策、精准拆弹等等。可以看出，习近平更多是提供了看待和分析问题的出发点，充满了马克思主义立场、观点、方法。

这七种能力归结起来，就是不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用党的创新理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力。

既是“上新课”，又是“补老课”

习近平强调的七种能力，是针对当前国内国际形势和我国发展的新情况新问题提出的，是一堂“新课”，但要解决的是一个老问题，也就是“本领恐慌”的问题。

领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。习近平就此讲过一系列重大关系，既要大胆讲政治，又要善于讲政治；既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既要勇于抓改革，又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。这些重要论述与这次强调的七种能力一脉相承。

习近平还讲到，现在，我们一些干部最缺的是实践经验，特别是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历。不少干部工作很勤奋，对自己要求也严格，但一到大风大浪来了就没主见了，总希望一切都太太平平的，工作思路也就是这个思路，求稳心态有余，斗争精神不足。

领导干部特别是年轻干部最需要到重大斗争中去经受锻炼，在克难攻坚中增长胆识和才干。七种能力，无论哪一种都需要扑下身子，脚踏实地，都要经历严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

我们正处在大有可为的新时代。习近平寄语广大年轻干部，要起而行之、勇挑重担，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，经风雨、见世面，真刀真枪锤炼能力，以过硬本领展现作为、不辱使命。这番话，广大青年干部要深思，更要笃行。

北京进一步规范职称评价方式

9月29日，北京市人力资源和社会保障局发布《北京市深化工程技术人才职称制度改革实施办法》，按照“干什么、评什么”，分层、分类为工程技术人才量身定制了清晰的职称评价标准，提出了职称评审代表作清单，完善了正高级工程师直通车评价机制，进一步规范了评价方式。《实施办法》明确，工程技术系列职称设置正高级、副高级、中级、初级四个层级，采取“个人自主申报、社会统一评价、单位择优聘任”的社会化评价方式，为北京市国有企业事业单位、民营企业、社会组织中的工程技术人才提供评价服务，满足各领域、各梯次人才的职业发展需要。《实施办法》首次将工程技术人才分为研究设计型、应用实践型和成果转化服务型3类，按照“干什么、评什么”，分层、分类制定评价标准条件。对研究设计类人才，重点评价其解决关键核心技术难题，在新产品新技术研发、产品技术标准制定、学术科研方面的能力和业绩，以及取得的经济社会效益；对应用实践类人才，重点评价其在解决生产中实际问题、技术改革、技术应用、设备调试运维等方面的能力和业绩，以及实践结果的示范性；对成果转化服务类人才，重点评价其在技术转移转化服务等方面的能力和业绩，以及转移转化的效果效益。同时，人才可自主选择专利成果、技术报告、设计文件、技术标准、行业工法、技术转移转化服务合同、专业论文等最能体现自己能力水平的代表性成果提交答辩评审。

北京自贸区将突出“北京引领”

打造数字经济试验区

数字经济将成为北京自贸区的主要特征之一。北京是全球信息服务业最发达的城市之一，拥有完善的数字经济产业生态和庞大的市场应用基础。“北京将以自贸区建设为新起点，大力发展‘数字产业化，产业数字化’，充分发挥数字经济在高质量发展中的赋能作用、在扩大开放中的引领作用，加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。”9月24日，北京市政府副秘书长、北京市经济和信息化局党组书记杨秀玲表示，要打造数字经济试验区，就在于北京是中国数字经济的创新源头、开放源头，也是数字经济发展的领军城市。北京大力发展新模式、新业态，不断促进数字经济的新增长。

数据是信息时代的“石油”，是数字经济最重要的要素资源。北京市在服贸会期间发布了《北京市促进数字经济创新发展行动纲要(2020-2022年)》，提出北京将建设数字贸易平台和数据交易平台，先行先试，为建立中国数据资源开发利用的规则设计和制度安排提供经验。“我们将破除体制机制障碍，促进各方面数据资源的开放、共享、流动，支持鼓励各方面市场主体对数据的开发、利用、增值，让更多沉睡的数据成为发展动力。”杨秀玲表示。

北京在数字经济中有先发优势，更有创新优势。根据总体方案，北京将在创新数字经济发展环境方面，增强数字贸易国际竞争力，鼓励发展数字经济新业态新模式，探索建设国际信息产业和数字贸易港。北京市副市长杨晋柏表示，下一步，北京市将聚焦数字经济和数字贸易的发展，抓紧将总体方案中包括数字经济领域在内的试点任务进行逐项分解，逐项制定落实措施，进一步明确时间表、路线图，打造具有国际竞争力的信息产业和数字贸易港，进一步努力推进规则探索、创新政策举措、破解制度瓶颈，夯实数字经济的发展基础。

国家推出四项新举措 将决定新能源产业未来

10月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。为适应产业升级的趋势和绿色消费的新需求，本次会议通过了《新能源汽车产业发展规划》（以下简称《规划》），明确了培育壮大绿色发展新增长点的发展路线。

《规划》指出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位；其次更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。

为此，《规划》提出四项要点：

一、加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

二、加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

三、鼓励加强新能源汽车领域国际合作。

四、加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

为推动新能源汽车产业高质量、可持续发展，工业和信息化部会同有关部门于2019年12月起草了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿），向社会公开征求意见。如今该规划正式通过，将加快推动我国新能源汽车产业高质量发展，从而进一步迈向汽车强国之路。

2020-2025年间我国氢能产业产值

预计将达1万亿元

在近日召开的第五届国际氢能与燃料电池汽车大会上，中国工程院院士、中国汽车工程学会理事长李骏表示，我国氢能和燃料电池汽车产业发展速度进一步加快，已在商用车领域取得了规模化效益。未来要继续抓住国家开发燃料电池汽车示范应用的契机，推动我国氢能与燃料电池汽车产业持续快速发展。

上海市经信委副主任张建明表示，上海计划到2023年实现规模加氢站接近100座，建设运行30座，推广氢燃料电池汽车突破1万辆。中国氢能联盟发布的《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》指出，预计2020年至2025年间，中国氢能产业产值将达1万亿元，氢能源汽车数量达到5万辆，加氢站数量200座；2026年至2035年产值达到5万亿元，加氢站数量达1500座，实现燃料电池汽车1500万辆。

“我国氢能与燃料电池汽车产业发展的速度非常快。”李骏指出，我国各地发布的氢能产业政策已超过40个，一大批燃料电池产业化项目陆续建成。截至今年8月份，累计有92家企业进入工信部产品目录公告，车型数量达到220款，主要聚焦于商用车领域。我国已累计推广燃料电池汽车超过7200辆，累计运行里程接近1亿公里，共建成加氢站72座。

李骏强调了我国氢能及燃料电池汽车产业近段时间在技术方面取得的进步，包括燃料电池电堆的单堆功率密度、最低冷启动温度寿命以及最高效率等指标均有大幅改善，燃料电池商用车在续驶里程和整车成本方面都显示出了明显优势。

中国工程院院士、中国矿业大学(北京)教授彭苏萍表示，在看到可喜成绩的同时，也应当正视“卡脖子”技术分布在氢能产业多个环节，急需打破技术封锁，包括氢能储运技术存在短板、相关核心设备主要依靠进口等。“为实现赶超，我国在核心技术能力、关键装备、标准体系、基础设施和人才队伍建设方面均亟待加强。”彭苏萍说。

当前，我国燃料电池汽车产业正在进入由市场化示范阶段向产业化阶段发展的关键时期。在谈到“十四五”时期如何推动产业进步和发展时，与会人士普遍认为，加强合作是必由之路。

李骏表示，下一阶段产业发展的方向和关键，一是抓住国家开发燃料电池汽车示范应用的契机，推动科技创新驱动和市场示范相互结合；二是加强国际合作，以扩大发展共识、规划长远发展为愿景。

上海汽车集团股份有限公司副总裁、总工程师祖似杰建议，行业应当加强对基础共性技术联合攻关，重点掌握催化剂、质子交换膜等核心关键技术，共同推动燃料电池电堆、高压氢气瓶等关键部件的成本下降，提高车规级燃料电池系统的可靠性和使用寿命，推动制氢、运氢、储氢、加氢等关键环节技术创新。

国际相关机构和组织也希望各国在推动氢能发展方面携手共进。欧盟燃料电池及氢能合作组织专家表示，只有更多活跃的利益相关方参与氢能生态系统建设，才能进一步降低成本、提升市场需求，最终实现清洁氢能源技术的大规模普及和应用。

中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高呼吁，能源类央企应当积极加入氢能与燃料电池汽车产业的“朋友圈”，加氢站所需数量要比想象中更多，行业急需能源类央企战略支撑我国氢燃料基础设施建设，全面布局制氢、储输和加氢环节。他表示，氢能有望成为集中式可再生能源大规模和长周期储存的最佳途径。随着新一代储运技术和加氢站数量瓶颈的突破，要达成2030年氢能与燃料电池汽车保有量100万辆的目标，需要全行业共同努力。