【要闻】

★鄂尔多斯市驻京人才工作站参加内蒙古自治区盟市人才工作站第一次工作调度会

【京津冀动态】

★北京：创业人才拟享落户住房支持

★天津用高质量发展吸引高素质人才

★北京出台职称评审管理办法：从六方面深化职称制度改革

★氢燃料电池产业2020年上半年运营成效“追踪”

★煤炭法公开征求意见：拟由市场决定煤炭价格

★业界看好国内光伏装机：三四季度将继续回升

【要闻】

鄂尔多斯市驻京人才工作站参加内蒙古自治区盟市人才工作站第一次工作调度会

8月5日，内蒙古自治区盟市人才工作站第一次工作调度会在北京京蒙高科大厦正式召开。会议主要内容包括听取各盟市工作站运行、发挥作用情况以及存在的问题，研究各盟市驻京人才工作站如何功能整合、如何建立协同配合机制形成人才工作合力，并研究解决单打独斗作用发挥不好的问题。内蒙古自治区党委组织部部务委员张秦、内蒙古自治区党委组织部人才处处长杭官福、内蒙古自治区科技厅副厅长张志宽、内蒙古自治区科技厅党组成员陈志谦及各盟市驻京联络处、人才工作站相关领导参加了本次调度会。鄂尔多斯市驻京人才工作站主任孙玉香就鄂尔多斯市驻京人才工作站运行情况做了简要汇报。

【京津冀动态】

北京：创业人才拟享落户住房支持

7月28日，北京市十五届人大常委会第二十三次会议听取审议《北京市促进中小企业发展条例（修订草案）》。为更好解决中小企业创新资源短缺问题，修订草案增加产业化扶持内容，规定，北京市为中小企业提供科技研发、中间试验、工业性试验等创业扶持。服务目录由市经济和信息化部门编制，并在市中小企业公共服务平台予以公布。在人才保障方面，针对中小企业人才“引进难”“落户难”等实际问题，修订草案规定，对中小企业引进和培养技术创新、创业管理、高技能等人才给予资金、落户、住房、子女就学等方面支持。对符合条件的创业人才，给予办理居住证积分加分、居住证转办常住户口轮候优先或者直接落户。科技创新券是针对中小企业经济实力不足、创新资源缺乏，鼓励高校和科研院所为中小企业服务而设计发行的一种“创新货币”。修订草案规定，北京市将采用科技创新券等方式对通过首都科技条件平台使用重大科研基础设施、大型科研仪器等科技资源的中小企业、创业者给予补助。采用中小企业服务券等方式对通过中小企业公共服务平台获得知识产权、检测试制、信息化、管理咨询、人才与培训、市场开拓、投融资等服务的中小企业给予补助。

天津用高质量发展吸引高素质人才

近年来，天津在结构调整、产业转型上“咬定青山不放松”，对新发展理念的认识日益深化，对创新驱动规律的把握与时俱进。注重发展质量和发展效益，坚定走高质量发展之路，做足智能化、大数据、云计算的文章，用新技术赋能传统产业，在原有制造业门类齐全的基础上，智能制造异军突起，创新发展的生态链正逐步形成并日臻完善。以此用高质量发展吸引高素质人才。招商引资重“智”。城市发展，人才是千秋大计，必须持续在打基础、利长远的项目上下功夫。天津高度重视招商引资中的“智产业”，在科技投入力度、创新主体培育、高层次人才引进、高水平创新平台搭建等方面出政策、给资金、优环境。创新发展重“人”。近年来，天津在广大干部中倡导“我就是营商环境”，提出“痛快办事”的要求，受到越来越多企业的认可。可以说，哪里营商环境好、生态环境宜居宜业，人才就在哪里集聚，技术、资金、项目就往哪里汇聚。现在，在天津发展正成为“海河英才”们的共识。制度供给重“足”。近年来，天津在创新发展、科技招商等方面搭建操作性强、系统性高、精准性优的政策体系。未来5年，天津计划通过政府专项投资的方式，引育不少于100家的高成长初创科技型企业，以政府性引导资金扶持企业，在其创业初期投资入股分担风险，企业创业成功后政府让利退出。这种“育苗护苗”的培育方式，有助于形成滚动投资、持续扶持的良性循环，让更多好企业茁壮成长。

北京出台职称评审管理办法：

从六方面深化职称制度改革

8月3日，北京市人力资源和社会保障局发布《北京市职称评审管理暂行办法》，并于8月起实施。《暂行办法》是北京市深化职称制度改革的重要内容。明确给谁评：实现评价人群全覆盖。《暂行办法》明确了职称申报人群，凡是与北京市国有企业事业单位、非公有制经济组织、社会组织等建立人事劳动关系的专业技术人才，包括港澳台地区人才、持有外国人来华工作许可证的外籍人才。明确谁来评：体现同行评价的权威性。《暂行办法》规定，职称评审委员会负责评议、认定专业技术人才学术技术水平和专业能力。明确怎么申报：规范申报审核全流程。《暂行办法》规定，职称申报包括个人申报、单位推荐、机构审核等环节。符合条件的申报人按要求提交申报材料，单位对申报材料进行审核、把关和公示。明确怎么评：推行评价服务便利化。《暂行办法》规定，职称评审专家从专家库中随机抽取产生，分组对申报人进行评议后，召开评审会进行投票表决，产生通过人员。明确怎么用：减少人才重复评价。《暂行办法》规定，实行京津冀职称资格互认，津冀两地的职称证书在北京市职称晋升、岗位聘用、人才引进、培养选拔、服务保障等领域与北京市证书具有同等效力。明确怎么监管：保障职称评审公信力。《暂行办法》规定，市人力资源社会保障局会同行业主管部门加强职称评审全过程的监督检查，通过验收、质询、约谈、现场观摩、查阅资料等形式。

氢燃料电池产业2020年上半年运营成效“追踪”

今年以来，氢燃料电池行业运行态势如何?虽然受多种因素影响整体市场推进不及预期，但无论从产业宏观层面还是企业微观层面来看，前景依然向好。

政策方面，国补新政方向已定：选择在有基础、有积极性、有特色的城市展开燃料电池汽车示范运行，同时补贴方式为“以奖代补”。中央政府“放权”给地方政府，倒逼地方政府去抓紧落实，让“成果”成为地方政府本身的需求。

在这样的授意下，为争夺示范城市名额，全国各地不断新增出台氢能发展规划，目前约40个地区发布了氢能相关规划。高工氢电重点梳理了今年以来在燃料电池汽车运营上有实际推进行动的新兴城市(不包含奔跑在前的优势城市)，以及燃料电池企业“卡位”情况：争当示范领先的11个城市，燃料电池订单花落谁家?

市场方面，高工产业研究院(GGII)发布的《燃料电池数据库》统计显示，2020上半年我国氢燃料电池汽车销量为831辆，同比下降54%。其中，氢燃料电池客车销量为746辆，同比增长33%；氢燃料电池专用车销量为85辆，同比下降93%。

2020上半年氢燃料电池汽车销量排名依次为五龙汽车、厦门金旅、飞驰汽车、中通客车、成都客车、申龙客车、南京金龙、广日专用车、上汽大通、江铃重汽、广州环卫。五龙汽车、厦门金旅、飞驰汽车销量合计占整体的66.31%；氢燃料电池装机量为29.67MW(功率为工信部公布额定功率计)，同比下降35.11%，装机量排名TOP5企业分别为爱德曼、广东探索、国鸿重塑、潍柴动力和亿华通。

行业趋势，大功率燃料电池研发与氢能重卡布局紧锣密鼓；燃料电池及关键部件、膜电极国产化替代提速，今年价格相比去年下降明显；氢气纳入能源管理考虑范畴，氢气制储运相关标准规范，燃料电池汽车及关键部件相关标准规范正在努力推进中；“十四五”氢能发展规划提上日程(众专家建言“十四五”氢能发展)；燃料电池有轨电车、船舶、备用电源、无人机等多领域应用探索开启。

企业大事件，亿华通科创板上市；重塑科技PRISMA镜星系列燃料电池系统发布，首期规划2万氢燃料电池系统产能的常熟基地竣工；新源动力引入上市公司腾龙股份作为第一大股东，发布最新款金属双极板燃料电池模块HYMOD-110；潍柴动力2万台氢能发动机工厂投产；氢途科技2万台氢能发动机项目奠基金华；

国鸿氢能完成开发并定型生产具有自主知识产权的鸿芯电堆和鸿途、鸿锐、鸿源等多款燃料电池系统；清能股份2019年下半年发行股份成功募资4500万元，2020年上半年又获中金资本5000万投资；上海氢晨获A轮战略投资，150kW电堆已获得公告，万台级产线将投产；骥翀氢能推出MH170系列大功率电堆产品；新研氢能电堆产线全线调通，具备正式投产条件……

整体而言，氢能发展政策方向明确，产业基础已经基本具备，国内已经发展出了一批从关键材料、核心部件到系统集成有技术有经验的厂家，已取得一定成效。

而不利之处在于，国补新政细则至今仍未出台，行业处于一种疲于奔命的升级换代状态，总体仍然缺乏从材料到零部件到系统的寿命和可靠性验证，尤其是自主可控技术转化产品的。今年虽然国家为了振兴经济在搞新基建，但社会资本格外谨慎，看的多投的少。

不过，发展氢能与燃料电池技术，是利国利民的大事，在走的过程中很艰难，但不等于没有市场。

煤炭法公开征求意见：拟由市场决定煤炭价格

据国家发改委网站7月29日消息，国家发改委研究起草形成了《中华人民共和国煤炭法(修订草案)》(征求意见稿)，提出拟由市场决定煤炭价格的机制。《征求意见稿》共9章89条，包括总则、煤炭规划与煤矿建设、煤炭生产与煤矿安全、煤炭市场与煤炭经营、煤矿矿区保护、煤炭资源综合利用和生态环境保护、法律责任、附则等。《征求意见稿》中新增煤炭市场建设、价格机制等条款，提出建立和完善统一开放、层次分明、功能齐全、竞争有序的煤炭市场体系和多层次煤炭市场交易体系，以及由市场决定煤炭价格的机制；市场主体应该依法经营、公平竞争；优化煤炭进出口贸易等内容，以推动现代煤炭市场体系的建立，优化和提升资源配置效率。价格机制上，《征求意见稿》称，国家建立和完善由市场决定煤炭价格的机制，鼓励重点产煤地区、煤炭调入地区及煤炭中转港口建立和发布煤炭价格指数，为煤炭市场相关参与方提供参考。另外，煤炭是我国主体能源，属于大宗商品，具有周期性的特点。为此，《征求意见稿》新增统筹煤炭产供储销体系建设，加强监测预警和运行调节；鼓励签订煤炭中长期合同，引导合理生产、有序运输和均衡消费；建立健全产品、产能和矿产地有机结合的煤炭储备体系；推进煤运通道及其配套设施建设，提升煤炭运输保障水平等内容。

中国煤炭工业协会副秘书长张宏近日表示，7月中下旬煤价已经止涨回落至合理区间，后期煤炭产能还有一定释放空间。下半年市场将保持基本平衡、略显宽松态势，但不排除东北、西南地区在个别时段特别是冬季略有紧张。“今年全国煤炭供应总体稳定充足，受前期煤炭产能释放超前、后期宏观经济逐步复苏、国际能源价格下降等多重因素影响，煤炭市场价格呈‘V’型态势，从5月下旬开始回升。特别是7月上旬，受高温天气影响，东南沿海地区电厂耗煤增长，推升煤价持续上涨。”张宏说。据他介绍，7月中旬以来，南方暴雨天气及洪涝灾害削弱了用电需求，煤价有所回落。此外，产地供应逐步恢复和中长期合同签订，也保障了近日煤价理性回归。“供应保障应该没问题。尽管下半年煤炭进口量预计将有所下降，但中国煤炭市场网的数据显示，截至目前煤炭消费情况不及市场预期。随着后期产能释放加快，煤炭产量将继续增长，预计全年煤炭产量将达到39亿吨以上。因此煤炭供应将稳中有增，下半年煤炭平均价格将较上半年略有上升。”中国煤炭运销协会副理事长冯雨表示。“目前全国火电企业存煤量已达到历史同期最高水平，这将制约企业的采购意愿。”中国煤炭运销协会副理事长石瑛说，预计后期煤炭价格将维持在合理区间，但市场的不确定性与煤炭经济下行的压力依然存在。

业界看好国内光伏装机：三四季度将继续回升

被视为全球最大光伏展的第十四届（2020）国际太阳能光伏与智慧能源（上海）展览会暨论坛（SNEC）8月7日在上海开幕。多位与会人士认为，今年下半年行业有望继续回升，未来有望走向战略机遇的新时期，并与大数据、5G、云计算等技术深度融合。国际绿色能源（上海）创新中心理事长石定寰表示，受新冠疫情影响，今年一季度，国内光伏新增装机容量不到4吉瓦，二季度后逐步回升，达到7.55吉瓦，预计三四季度将继续回升。“到目前为止，中国仍然是全世界最大的光伏生产国，也是最大的光伏产品安装国。不仅如此，我们本身的技术创新能力也在不断增强，全产业链各环节的质量在不断提升，成本在下降，发电效率也在攀升，不断创造新的纪录。但如何让光伏等可再生能源保持一个更快的发展速度，更深入国民经济社会的各个领域，不断降低化石能源的比重，仍然是我们很艰巨的任务。”石定寰说。他表示，行业要继续努力，包括提升效率、降低成本、进一步提高质量，尤其要加强光伏在经济社会生活各方面的应用，让光伏进入工业生产、交通运输、建筑、农业、社会发展、环境保护等各个领域，让更多人能够用到光伏电力。全球绿色能源理事会主席朱共山在会上表示，今年上半年虽然受疫情干扰，但光伏产业基本面不改，行业很坚强，态势稳中向好，正逐步走向战略机遇的新时期。