2019-08-15

【要闻】

★英国今时资本基金创始人谢峰一行参观走访鄂尔多斯市驻京人才工作站

【简讯】

★为进一步提升工作站展示中心展陈效果，工作站对展厅内实物展品进行了分类梳理

★驻京人才工作站召开学习会学习《十三届全国人大二次会议<政府工作报告>学习问答》一书

【京津冀动态】

★中关村启动“高聚工程”揽人才

★北京外籍高层次人才可兼职创业

★北京确定17项任务建立和谐劳动关系

★天津：十项职称新政激发人才活力

★中关村加大知识产权保护力度

★北京多措并举全力推动5G基础设施建设

【要闻】

英国今时资本基金创始人谢峰一行

参观走访鄂尔多斯市驻京人才工作站

8月1日，英国今时资本基金创始人谢峰一行莅临鄂尔多斯市驻京人才工作站参观走访。

谢峰一行参观了鄂尔多斯展示中心，观看了市情片《现代名城鄂尔多斯》，详细了解了鄂尔多斯宜居、宜业、宜游各方面优势条件，亲身体验了展厅内的VR自驾游互动设施，并参观了内蒙古民族团结展厅及“名优特”展厅。在参观交流中，还对鄂尔多斯市招商引资优惠政策、人才政策体系及人才载体建设等情况进行了深入了解。

在随后的会谈中，谢峰与工作站主任孙玉香就工作站职责职能、“三引”工作开展情况、鄂尔多斯基本情况等内容进行了沟通交流，听取了全市产业结构转型、招商引资项目情况，并就鄂尔多斯与今时资本基金有合作可能的项目进行了深入的探讨交流。谢峰表示，非常愿意与鄂尔多斯方面继续加强沟通，期待进一步建立良好合作关系。

【简讯】

8月上半月，驻京人才工作站工作开展情况如下：

1、为进一步提升工作站展示中心展陈效果，对展厅内实物展品进行了分类梳理，并与我市本土企业荣朝集团副总王小婷女士接洽交流。通过对展厅的实地参观考察，王小婷女士表示将借助驻京人才工作站展厅展示荣朝集团各系列高端产品，弘扬鄂尔多斯本土文化。

2、8月15日，驻京人才工作站召开学习会，按照驻京联络处党支部统一安排，学习《十三届全国人大二次会议<政府工作报告>学习问答》一书，工作站全体人员认真学习并做好相关笔记。

【京津冀动态】

中关村启动“高聚工程”揽人才

从中关村管委会获悉，8月1日至8月31日，中关村面向示范区内企业、社会组织、投资机构、金融机构等主体启动高端领军人才聚集工程（以下简称“高聚工程”）申报工作。高聚工程将在示范区内遴选七大类高端领军人才。

“高精尖”产业是驱动中关村示范区经济发展的强力引擎，而高聚工程也主要瞄准新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务、科技服务等高精尖产业领域。工程将遴选企业，科学家、企业创新领军人才、领军企业家、创业领军人才、投资家、创新创业服务领军人才等七大类高端领军人才。

七大类高端领军人才中，首先聚焦创新人才。其中，企业，科学家要求由中关村高新技术企业3年内（2016年1月1日至2019年1月1日）新聘用，研究方向符合中关村示范区自主创新和产业发展需求，在行业和专业领域具有先进性、前瞻性，具有重大原始创新能力、能够引领战略性新兴产业发展趋势以及开展重大产业技术应用基础研究等。企业创新领军人才应在中关村，支持产业领域从事前沿技术研究，具有丰富科研经验和较强自主创新能力，善于研发转化先进技术成果、创制国际国内技术标准，技术创新达到引领产业发展或对行业产生颠覆性影响、全球原创、替代进口或，等水平。

申报中，两类人才瞄准企业创业领域。其中，领军企业家要求具有中关村企业家精神，业内口碑好、社会认同度高，拥有国际视野、战略眼光及，经营管理才干，领导企业创造显著经济效益，有力推动经济社会发展且社会责任感较强。创业领军人才，其所创办的企业技术创新应在国内处于，水平，在国际上具有竞争力，企业市场潜力大、发展前景好、成长性强，或带技术、带项目到中关村示范区通过创办企业转化科技成果的高校院所各类科研人才。

此外，还有两类人才属于双创服务领域。其中，投资家要求熟悉国际规则，具有敏锐投资眼光和丰富的资本运作经验，面向中关村硬科技企业从事天使投资、创业投资等活动，或为中关村科技型企业提供相当规模的贷款支持等。创新创业服务领军人才应为中关村科技型企业提供社会化、专业化服务，能有效降低创新成本，提高创业效率，推动科技成果转化与产业化，已经取得很好服务成效等。

获评之后，这些高端领军人才将享哪些优惠政策？对于创新领域人才，中关村将拿出重奖。其中，对入选的企业，科学家给予每人200万元人民币的一次性资金支持；对入选的企业创新领军人才给予每人100万元人民币的一次性资金支持，支持资金拨付至入选人才所在企业，用于科研开发、人才培养、团队建设等。生活配套方面，入选的高端人才还可在相关医院享受绿色就诊通道。同时，政策鼓励中关村各分园对入选人才提供子女入学、人才公租房等配套支持政策。

北京外籍高层次人才可兼职创业

从8月1日起，有3项出入境便利措施在北京市施行，在国内重点高等院校、科研院所和知名企业工作的外籍高层次人才，经单位同意并备案后，可兼职创新创业。

国家移民管理局日前部署向全国推广服务促进自由贸易区建设的12项移民与出入境便利政策。其中9项内容北京市从2016年起已经先试先行，比如外籍高层次人才、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人可申请在华永久居留；有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人，可推荐其带领的工作团队外籍成员和科研辅助人员申办有效期5年以内的长期签证或居留许可等。

还有3项政策是首次在京实施。在国内重点高等院校、科研院所和知名企业工作的外籍高层次人才，经工作单位和兼职单位同意并向公安机关出入境管理部门备案，可兼职创新创业；国内知名企业和事业单位邀请来中国实习的境外高校外国学生，凭邀请单位函件和高校就读证明等材料，可向公安机关出入境管理部门申办有效期1年的签证进行实习活动；根据政府间协议来华实习的境外高校外国学生，可按规定申办工作类居留许可。

北京确定17项任务建立和谐劳动关系

北京市人力社保局、市总工会、市企联、市工商联召开全市协调劳动关系三方委员会工作会，研究确定了构建北京特色和谐劳动关系的五大推进计划17项重点任务，明确了和谐劳动关系评价的基础性指标、提升性指标以及区域指标。市人力社保局透露，将鼓励新业态行业协会与行业工会结合实际，协商制定行业用工规范，制定行业劳动定额标准，签订行业性集体协议，维护新业态从业人员劳动权益。同时，对于快递业，研究起草促进比北京市快递业规范发展加强从业人员权益保障的政策措施。

据介绍，今年北京市将进一步创新劳动关系基层治理模式，及时排查和化解劳动关系领域的风险隐患，实施构建和谐劳动关系微循环工程，将协调劳动关系机制向产业集中的楼宇、街区、园区等基层延伸下沉，针对企业管理运营、人员选用、集体协商、竞业限制、劳动争议调解等方面的需求，为企业和劳动者提供精准化、贴身式、一站式的指导和服务。年底前，各区将分别选取1-2个区域开展试点；明年，在总结经验的基础上进一步推广拓展。同时，积极推进“互联网+调解”试点，实现街乡调解组织全覆盖。

北京市将根据国家有关文件精神，研究探索新业态用工指导服务管理模式，凝聚政府、工会、企业代表组织以及新业态企业、行业协会、劳动者等多方合力，健全和完善协同治理机制，指导和帮助新业态企业规范用工行为、防范和化解矛盾争议。特别是支持和鼓励新业态行业协会与行业工会结合实际，协商制定行业用工规范，制定行业劳动定额标准，签订行业性集体协议，维护新业态从业人员劳动权益。

据透露，今年，北京市将认真落实促进快递行业规范健康发展相关工作部署，会同邮政管理行政部门等单位，对全市快递企业用工情况进行摸底调查，研究起草促进北京市快递业规范发展加强从业人员权益保障的政策措施。

北京市将制定完善和谐劳动关系评价指标体系，明确符合北京实际的和谐劳动关系创建标准，包括劳动用工管理、劳动争议调处、工资福利、职业技能培训、劳动者权益维护、和谐劳动关系环境等多个方面；并将市级和谐劳动关系先进单位，纳入北京市社会信用体系“红名单”，在享受人力社保相关优惠政策和服务绿色通道等方面予以优先考虑，并作为企业代表参评劳动模范和优秀企业家的重要参考依据，营造全社会共创共建共享和谐劳动关系的良好氛围。

天津：十项职称新政激发人才活力

非公经济组织人员和自由职业者职称申报“一次不用跑”，驻津单位委托评审的，不再跑来跑去出具委托代评函，明年起启用电子职称证书，待遇调整不用等证……从天津市人社局获悉，为进一步深化天津市职称制度改革，市人社局推出了十项政策措施，大力精简申报要件、优化申报流程，为天津市人才发展提供更大便利、更多获得感和更广阔空间，为企业赋予更多用人自主权。

减申报材料

居民身份证、继续教育证书、业绩考绩卡片的原件和复印件不再要求提供。具体纸质申报材料一般不超出如下范围：《专业技术资格评审表》《申报专业技术资格人员情况简表》；学历学位证书、已取得的最高级别职称证书、劳动（聘用、劳务）合同（协议）件；本人业绩综述，以及论文、著作、专利、案例、业绩证明函、奖励证书等能够证明本人创新能力、业绩水平和实际贡献的业绩材料。

打破年限层级、减论文

对天津市各类企业引进和培养的海内外高层次人才、急需紧缺人才、优秀青年人才，企业可根据其业绩水平直接申报相应级别职称。其中，与天津市企业签订工作协议1年以上且每年累计在津工作不少于2个月的柔性引进人才，可在天津市申报参评。对企业已聘用的应用型人才，申报职称时可凭企业自主认定的专利、案例、研究报告等成果形式替代论文，对经市人才办认定的战略性新兴产业领军企业中的核心人才，可由企业董事长签署《业绩证明函》，用于替代论文。

减非公人才纸质材料和原件

对非公经济组织人员和自由职业者职称申报服务，申报人在天津市专业技术人员职称管理信息系统（网址：http：//job.hrss.tj.gov.cn/rsrc/tjwb/mainframe/logindg.html，以下简称职称系统）在线填写申报信息，并上传佐证材料；取消《职称申报人审核表》《存档人员档案信息核对情况报告》等申报材料；不再提供居民身份证、学历学位证、职称资格证、劳动合同等申报材料的原件，只需在职称系统中提交扫描件即可；申报人按要求提供的纸质材料可以直接邮寄至中国天津人力资源开发服务中心，实现职称申报一次不用跑。

减委托函

驻津单位委托评审的，不再由天津市职称工作办公室出具委托代评函；市人社局为驻津单位的局级主管部门开通职称系统管理账号，由其负责在职称系统中审核申报材料，并直接出具呈报意见。

职业资格人员直接申报

对取得专业技术人员职业资格的人员，可按国家相应职业资格制度规定，由用人单位聘任相应级别职称；对符合高一级别职称申报条件的，可凭职业资格证书和聘任证明直接申报。

工程高技能人才贯通发展

天津市支持工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业贯通发展，对符合条件的高技能人才，可申报工程技术系列相关专业职称。

继续教育承诺制

专业技术人才职称申报时，继续教育情况实行承诺制。申报人在职称系统中如实填报各年度继续教育公需科目学时、专业培训学时和总学时数，无需上传佐证材料。用人单位负责对申报人的继续教育情况进行核验。

规范职称评委会管理

各职称评审办事机构按照有关规定建立评委会专家库，每年召开评审会议前，在评委会专家库内随机抽取评审专家组成职称评委会，评委会组成人员应为单数，其中，按照系列组建的高级职称评委会评审专家一般不少于17人，中级一般不少于15人；按照专业组建的高、中级职称评委会评审专家均不少于9人。评委会应设主任委员1名，副主任委员若干名。原则上，担任评委的，不得连续超过两年，每年评委更换比例不低于50%。鼓励评委会实行在线评审。

启用电子职称证书

自2020年1月1日起，全面启用电子职称证书，不再发放纸质职称证书，电子证书与纸质证书具有同等效力。申报人可登录职称系统查询评审结果，通过评审人员可在职称系统直接打印电子职称证书。

取消职称评审收费

自2019年4月1日起，申报人和用人单位无须向职称评审办事机构缴纳职称评审费。职称评审办事机构可根据职称评审工作支出情况，按照财政拨款渠道，向市财政申请相关费用。

“此次职称评审改革采取‘四不唯’原则，不唯学历、不唯论文、不唯职称、不唯奖项，突出看重人才的品德、能力和业绩。谁用人，谁评价；干什么，评什么；干得好，就能评。”市人社局专业技术人员管理处处长田海嵩表示，这样做的目的是要树立正确的评价导向，以人才的创新能力，业绩水平和实际贡献为考量，科学评价人才能力水平。以人才评价为导向创新驱动、正向激励，以人才能力的提升带动企业的发展，从而进一步推动天津市经济社会的高质量发展。

中关村加大知识产权保护力度

日前，北京市知识产权局、中关村科技园区管理委员会、北京互联网法院在京签署《知识产权合作框架协议》(下称《合作框架协议》)，三方将共同探索中关村知识产权保护机制建设，发挥各自在专业领域的资源和优势，共同推进中关村知识产权事业快速发展。北京市知识产权局有关负责人表示，《合作框架协议》的签订，为进一步推进北京市知识产权首善之区建设，以制度创新推动改革发展，加快在中关村率先形成行政保护和司法保护两种途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式，持续支撑中关村高精尖产业发展提供了有力的制度保障；同时，也为进一步完善北京市知识产权保护的服务工作体系打下良好工作基础。根据《合作框架协议》要求，经三方协商一致，北京市知识产权局、中关村科技园区管理委员会、北京互联网法院就共同推动中关村知识产权工作达成以下意向：一是建立工作会商机制，实现优势互补、经验互鉴；二是开展知识产权工作研究，探索知识产权保护新思路、新模式；三是开展知识产权培训研讨，提升中关村创新主体的能力；四是开展人才培养合作，共同推进知识产权人才队伍建设；五是提升知识产权意识，组织中关村知识产权宣传活动。

北京多措并举全力推动5G基础设施建设

据工信部网站显示，截至7月底，铁塔公司已完成建设交付5G基站7863个，运营商开通5G基站6324个，预计到2019年年底，全市将建设5G基站超过10000个。北京市通信管理局多措并举，全力推动5G基础设施建设：一是以规划标准为保障。市规划自然资源委和市通信管理局组织编制了5G基础设施专项规划。规划包括规划背景、5G技术简介、5G基础设施体系（基站、局房、管道、电力）和现状、规划目标和规划思路、总体规划、重点区域建设方案、规划实施建议等七个章节。二是以重点区域为突破。结合首都城市定位和未来重大活动要求，目前已重点完成北京世园会及周边道路、冬奥首钢园区、长安街沿线天安门故宫区域、北京城市副中心等区域的5G基站建设。5G网络将随着北京大兴国际机场的开通同步投入使用。三是以典型应用为引领。结合5G+8K高清视频、5G+远程医疗、5G+自动驾驶等典型应用，加强对相关区域的5G基础设施建设。