2019-07-15

【要闻】

★清华大学博士生暑期实践团一行到市驻京人才工作站参观座谈

【简讯】

★工作站人员赴鄂尔多斯与小鱼易连经销商就各型号远程会议设备的功能、具体软硬件情况、使用效果等内容进行了详细考察

【京津冀动态】

★蔡奇：把握发展时机 保持良好态势 推动高质量发展取得新成效

★中关村构建科技成果转化和产业化链条体系支持高精尖产业发展

★中关村海淀创业园多举措打造国际人才社区

★北京：积分落户申请人需到窗口交承诺书

★中关村探索打造“供应链+担保”新模式

★中关村多措并举打通知识产权金融服务“最后一公里”

【要闻】

清华大学博士生暑期实践团一行到

市驻京人才工作站参观座谈

7月15日，清华大学博士生暑期实践团一行来到市驻京人才工作站参观座谈，为此次赴鄂尔多斯实践做好前期准备。

暑期实践团参观了鄂尔多斯展示中心、内蒙古民族团结进步展厅和名优特展厅，通过观看宣传片、听取讲解、体验3D模拟自驾游等方式，对鄂尔多斯市进行了初步了解。

随后，工作站与清华学子实践团举行座谈，驻京人才工作站主任孙玉香及工作人员与清华学子就此次实践活动的行程安排、安全保障、签订协议等各个方面的情况进行了详细探讨。

此次实践团将去往鄂尔多斯市能源局、鄂尔多斯市少数民族文化交流中心、鄂尔多斯空港物流园区、鄂尔多斯高新技术产业开发区等部门对城市转型发展做一次较为全面而深入的调研，同时将感受鄂尔多斯的文化和风土人情。

孙玉香主任指出这次实践活动要获得有价值有意义的成果，并祝愿此次实践活动取得圆满成功。

【简讯】

 7月上半月，驻京人才工作站工作开展情况如下：

1、为实现工作站与鄂尔多斯各旗区、17个工业园区远程项目路演功能，工作站人员赴鄂尔多斯与小鱼易连经销商就各型号远程会议设备的功能、具体软硬件情况、使用效果等内容进行了详细考察，与鄂尔多斯智慧党建调度中心就小鱼易连设备软件资源共享等内容进行交流探讨，并顺利取得软件资源共享权限。目前正在完成采购流程，远程会议设备采购已经到货并且完成设备的使用测试。

【京津冀动态】

蔡奇：把握发展时机保持良好态势

推动高质量发展取得新成效

6月22日，北京市委书记蔡奇带领十六区和相关部门主要负责人，先后来到北京经济技术开发区、朝阳区、东城区和海淀区，就推动经济高质量发展进行拉练式检查并召开现场推进会。他强调，高质量发展是做好经济工作的根本要求。推动北京高质量发展要着重把握十个方面：一要立足首都城市战略定位，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，这是首都发展的全部要义，是北京高质量发展的立足点。二要抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，以减量倒逼集约高效，提高产出水平。三要用足用好科技和人才这个北京最大优势，坚持创新驱动，以“三城一区”为主平台，以中关村示范区为主阵地，建设具有全球影响力的科技创新中心，以科技创新带动全面创新。四要做菜心、不做白菜帮子，大力发展高精尖产业，包括先进制造业、现代服务和现代文化产业，打造北京经济发展新高地。五要从供给侧发力，增加有效市场供给，不断满足首都市民日益增长的消费需求。六要立足京津冀建立统一的现代化经济体系，加强产业协同配套，推动产业链在更广阔空间布局，推动京津冀地区成为引领高质量发展的重要动力源。七要致力于改善营商环境，扩大对外开放，提升城市国际化程度。八要加强生态文明建设，守护好首都生态屏障。九要在城市规划建设管理等各领域工作中体现高质量发展。十要坚持以人民为中心的发展，紧扣“七有”要求和“五性”需求，着力办好市民最期盼最关心的民生实事，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

蔡奇强调，推动高质量发展，关键是抓好当前。要紧抓新一轮科技革命机遇，提升创新发展能力和水平。抓好“三城一区”建设，积极推进大科学装置和重点项目建设。统筹推动中关村“一区十六园”发展。加紧落实5G产业发展行动方案，支持一批骨干企业，提供应用场景，提前布局，培育5G产业新业态。办好世界5G大会。谋划下一代汽车产业发展，大力推进人工智能、医药健康等产业发展。要抓好高精尖项目落地。加紧培育金融、科技、信息等现代服务业，大力发展集成电路、新能源、节能环保等新兴产业和高技术产业。重点抓科技成果、产业项目、发展政策的落地。落实高精尖产业发展系列政策，加强产业基金整合，放大投资效果。严把项目准入门槛，提高人均、地均产出。做好高精尖项目储备。

蔡奇强调，要促进消费提质升级。一店一策引导传统百货转型升级，发展综合性体验式商业，形成市民休闲目的地。加强国际消费商圈建设，落实首店政策，支持世界知名品牌旗舰店、连锁店入驻。打造环球影城、新机场新的消费亮点。办好一批购物小镇。支持新零售等新业态发展。深度挖掘文化消费，发展夜间经济。要推动高水平对外开放。抓好新一轮服务业扩大开放综合试点各项任务，落实好鼓励外商投资等多项举措。抓好京交会签约项目落地。筹办好中关村论坛和世界机器人大会、软件博览会。抓紧推进临空经济区规划建设和综合保税区设立，打造对外开放新平台。

蔡奇强调，要加强为企业服务，优化营商环境。带头落实中央减税降费政策，抓好各项改革政策落地。坚持市区领导联系服务企业制度，兑现“服务包”。深化“一网一门一次”改革，加强12345便民服务热线企业服务功能，企业诉求要有人管。市属国企要在高质量发展上带头。要重视人才工作，加大对首都改革发展“急需紧缺”人才的引进力度，注重运用市场化手段精准引才。要对照年初确定的目标任务，抓紧盘点工作进度，加强经济运行调度，确保时间过半任务过半。树立过“紧日子”思想，加强生活必需品市场供应保障和价格调控。

蔡奇强调，推动高质量发展是一项长期任务，既要立足当前，又要着眼长远，以功成不必在我的境界，做好打基础的工作，为长远发展积蓄后劲。要强化原始创新，主动承接国家实验室在京布局，加强关键核心技术攻关，培育科技创新的新优势。着手“十四五”规划研究，谋划好新时代首都发展。编制确定市郊铁路规划，为平原新城和远郊区发展提供交通支撑。

市长陈吉宁指出，高质量发展要贯彻落实新发展理念，满足人民日益增长的美好生活需要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕首都城市战略定位，以“无我”的境界和功成不必在我的胸怀，扎实抓好各项任务落实。要以科技创新和消费升级为动力，创造更好的制度环境，处理好政府与市场的关系，解决好战略性、方向性问题。要转变观念、深化认识，在成本约束中形成倒逼机制，发挥好北京的人才资源优势，积极探索创新，着力提升效能，解决“干不好”的问题；面对发展中的具体问题，要进一步明确定位、理清思路，学习掌握解决问题、推动工作的核心本领和方法，同时要善于借助外力，推动改革，解决“不会干”的问题；面对新一轮科技革命，要善于发现机遇，关注处于成长期的企业发展，支持底层通用技术研发，助力突破“卡脖子”关键技术，解决“不敢干”的问题，将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为推动高质量发展的生动实践。

中关村构建科技成果转化和产业化

链条体系支持高精尖产业发展

近日，2019年全国大众创业万众创新活动周北京会场主题展在中关村国家自主创新示范区展示中心落下帷幕。

双创周上，展览展示、创新竞赛、论坛路演等各类活动轮番上演，原创技术、高端人才、创业投资、孵化服务、科技中介、创新创业创造政策等硬科技成果转化全链条要素，通过双创周这个平台进行对接、碰撞，掀起新一轮创新创业创造高潮。

做活源头——引得活水来

高校、科研院所有人才、有技术，科研能力强，是科技成果转化的源头活水。为了让源头活水更好发挥作用，中关村管委会推出“火花”活动。中关村科技成果转化“火花”活动旨在发挥高校院所科技成果转化源头作用，完善成果快速转化机制，促进成果寻找应用场景，加速成果转变为产业技术和落地企业，支撑北京高精尖经济结构构建和高质量发展。

中关村围绕科技成果转化实际需求，携手高校、科研院所开展“火花”活动，就是为了在成果形成早期，让科学家、投资人、企业家碰撞对接，建立科技成果价值和价格早期发现机制，向创新创业创造的源头注入活水清泉，全力推动科技成果与人才、资本等市场各类资源良性互动、深度融合，让科技创新的“火花”成为创新发展的“星星火种”。

做硬孵化——让产品硬起来

科技要硬，产业才强，而科技要硬，首先孵化器必须得硬。去年，中关村管委会依托央企、高校院所、上市企业等建设主体，整合专业技术及孵化服务资源，充分链接高校院所、龙头企业等方面的资源，认定了第一批27家硬科技孵化器。截至目前，在孵科技型企业超过1000家，基本覆盖了十大高精尖产业中属于硬科技的行业，累计硬件设施投入平均值达1500万元以上，团队运营中有相关领域学习、工作经历的人员数量平均占整个团队的50%以上。中关村硬科技孵化器资源对接联合发布会的举行，标志着中关村硬科技孵化从1.0向2.0迈进。

入孵就能形成产业链，出孵就是行业领军者。中关村管委会积极推进硬科技孵化各机构间建立联系机制，调动多方资源的联动创新和共享融合，实现各类资源的有效配置，提升创业服务内涵，为硬科技创业企业提供更加全方位的服务。比如，孵化离不开投资，尤其是硬科技孵化，更需要耐心资本的投入。中关村管委会推动风险投资向智慧资本进化，培育更多既有耐心，又擅长硬科技投资的智慧资本，从而有效支持科技成果转化和硬科技创业，加速硬科技企业的成长和高精尖产业的发展。

未来，将有更多硬科技孵化器与硬科技企业携手打通资源链接“任督二脉”。

做强配套——让分园动起来

在双创周期间，中关村管委会协同各分园共同举办了多场精彩纷呈的创新创业创造活动。在中关村管委会的大力支持下，各分园的推介活动相继在中关村国家自主创新示范区展示中心推出。比如，中关村海淀园举办创业大街成立五周年活动，标志着中关村创业大街正在迈向全球产业创新生态的3.0阶段；中关村西城园在双创周上举办了“全力推动西城园科技创新发展”主题推介会，并公布了“金科新区”建设方案；中关村丰台园举行了2019增材制造全球创新应用大赛，成为双创周推动科技创新的一大亮点；中关村朝阳园在双创周期间，针对“凤凰计划”等一系列科技创新政策进行了推介，着力打造国际创投集聚区……

中关村管委会在实施分园高精尖产业培育专项资金支持的同时，通过编制一区十六园统筹发展规划、明确分园定位、优化完善分园管理体制机制、推进创新型企业服务等多方面举措，支持各分园培育高精尖产业，促进一区多园统筹协调发展。

在双创周活动中，为配合主场展览展示，各分园上下联动共同为硬科技落地服务推出各种推介活动。中关村一区十六园致力建强配套体系，完善各类措施，汇聚更加强大双创动力，强化区域协同发展的合力作用，增强硬科技企业在中关村全创新创业创造的信心，激活全社会创新创业创造活力。

中关村作为我国最具吸引力的创新创业创造中心之一，通过持续构建“要素聚合、主体协同、文化融合、环境友好”的创新创业创造生态系统，依托双创周这个舞台，让硬科技成果转化链条上的原创技术、高端人才、创业投资、孵化服务、科技中介、创新创业创造政策等全链条要素相互接触、对接发生反应，为北京构建高精尖经济结构提供重要支撑。

做专团队——让科技成果落下来

无论是科技成果价值和价格的早期发现，还是硬科技企业的孵化和产业配套，都离不开专业的人才。

在双创周活动期间，来自首都高校、科研院所、投资机构、硬科技孵化器和相关服务机构的资深技术经理人齐聚一堂，共同分享科技成果转化经验，探讨如何发展中关村技术经理人及科技成果转化如何落地中关村示范区等重要问题，中关村技术经理人协会成立启动。

什么是“技术经理人”？

技术经理人就是既懂技术，又懂孵化市场资源的专业型人才。他们有良好的技术背景、了解相关前沿科技动态，能够辨识硬科技项目的技术水平，透悉相关技术应用场景；与相关领域科学家建立良好关系；有丰富的人力资源渠道，能够帮助科学家找到合适的合伙人，帮助快速组建创业团队；熟悉高校院所科技成果转化相关规定和操作程序，了解相关法律法规；能够帮助项目对接硬科技孵化服务，加速技术到产品再到产业化的过程；能够帮助做好股权结构和融资方案设计，有能力为项目匹配到有耐心、懂硬科技、能够带来战略资源、不会过度干预项目发展的智慧资本；要能够帮助对接产业资源，促进产品和服务打开销售市场，加速企业成长。

如何释放“技术”的市场化价值，有效链接产业，实现科技成果真正落地？中关村智造大街董事长程静认为，技术经理人是链接高校院所技术库与市场技术需求的桥梁，是在政府指导、市场配置下，整合多方资源，聚集多方面力量的关键环节。

中科创星创始合伙人米磊博士认为，今天的技术经理人不仅技术要硬，更要精神硬、志气硬、实力硬，硬科技时代需要技术经理人，需要有懂技术、懂资本、懂产业的专业人才帮助科学家进行科技成果转化，未来天使投资人要技术经理人化。

中关村管委会党组成员、副主任翁啟文表示，中关村技术经理人是科技成果转化体系网络中的粘结剂和推进剂，他们全过程参与科技成果转化和产业化的各个环节，能够促进各环节充分连接和融合，推动和服务成果转化项目顺利通过每个关键节点，加速完成科技成果转化和产业化过程。中关村管委会将围绕技术经理人队伍建设，着力推进中关村技术经理人评定，加快扩大专业人才供给，长期举办中关村科技成果转化“火花”系列活动，鼓励中关村高校院所技术转移办公室等聘用中关村技术经理人，在中关村人才计划中新增技术经理人方向，强化对中关村技术经理人的直接激励，在各分园建立科技成果转化工作站等十一个方面的工作，打造一支高水平的中关村技术经理人队伍，培育更多转移转化服务人才，提升科技成果转化的效率和成功率。

中关村海淀创业园多举措

打造国际人才社区

2019年初，海淀创业园为外国优秀项目专门打造的“洋创社区”正式启用，海淀创业园国际化人才社区也以此为载体正式对外开放。

　　自2018年起，海淀创业园积极探索海外人才创业园的国际化之路，在打造“双创升级版”的征程中统筹谋划、创新发展。海淀创业园先后设立国际合作岗、驻德国代表处、制定《建设国际人才社区支持办法》、举办国际项目在线路演、组织国际人才考察交流。同时，还与斯坦福大学、北京前沿国际人工智能研究院联合举办“AI+大健康国际研讨会”，承办“在华外籍留学生创业就业实训营”，举办“五洲风采”中关村中外留学人员歌唱才艺大赛，邀请诺贝尔化学奖获得者、美国科学院院士罗伯特科尔参与“青年创新创业前沿论坛”等活动。

此外，通过打造海外产业资讯平台，为园内外创业者提供最新第一手的德国产经动态、产业转移、名企观察等最新政策信息。通过这一系列举措，海淀创业园积极对接海外技术、人才与项目资源，加强跨境孵化服务能力与国际化建设。通过拓展国际合作，扩大海外影响，全方位、多维度打造国际化人才社区，保持海淀创业园孵化服务全球领航能力，为海淀创业园建设“世界一流孵化器”增添新的活力与动力。

　　经过一年多的探索，海淀创业园联合园内园外中外企业共同举办了“中非对话”、“我的中国梦：创业精神与人才加速国际人才开放日”、“国际人才创业就业实训营之西语葡语区-北京场”、“海创国际开放日”等活动，不仅产生了良好的社会反响，也搭建出了海淀创业园国际化合作交流平台雏形，为园内中外企业深度了解、共同发展打下基础。

北京：积分落户申请人

需到窗口交承诺书

7月9日，北京市人力社保局发布《关于积分落户职住区域指标填报注意事项的通知》，提示部分申请人需在2019年7月22日至2019年8月2日期间，到各区积分落户服务窗口出示房屋租赁合同、实际居住凭证等材料，还要提交一份由申请人本人亲笔签字的承诺书。

　　根据《北京市积分落户操作管理细则(试行)》规定，职住区域指标是指2017年1月1日起，申请人居住地由城六区转移到北京市其他行政区域，或就业地和居住地均由城六区转移到北京市其他行政区域，达到规定年限的可获得相应积分。

　　市人力社保局7月9日发布的《关于积分落户职住区域指标填报注意事项的通知》中明确要求，填报职住区域指标并经系统在线审核通过的申请人，转移前以租赁住所形式居住在城六区的，需在本次积分落户申报阶段结束后，于2019年7月22日至2019年8月2日期间，向各区积分落户服务窗口出示相关材料，包括房屋租赁合同(应与申请人在北京市住房租赁监管平台上的备案信息一致，窗口留存复印件)；实际居住凭证(包括但不限于以下材料，窗口留存复印件)：房租支付原始凭证(应与承租人租赁合同约定的付款方式一致)或租赁居住期间产生的水电气缴费凭证等足以表明申报积分落户涉及租赁居住期间实际居住的材料；承诺书(须本人亲笔签字，窗口留存原件)。其中，承诺书可登录北京市人力资源和社会保障局官方网站上的“北京市积分落户服务专栏”下载。

　　市人力社保局提示，北京市积分落户工作强调诚信原则，填报职住区域指标相关申请人应按要求如实提供相应材料，未按要求提供的，该指标不能积分。相关部门将对申请人提交的材料进行联合审查，发现存在弄虚作假行为的，将依据积分落户政策有关规定取消相关申请人当年及以后5年内的积分落户申请资格。涉嫌违法犯罪的，移交公安机关依法处理。

2019年的北京市积分落户在线申报系统已于5月22日开通，申报时间为期60天，到7月20日结束申报阶段，之后进入审核汇总阶段，各部门将对申请人填报的各项指标结果进行汇总处理。需要注意的是，申报阶段结束后，系统将关闭注册申报功能，届时将不能再进行填报，已填报的积分指标也无法再修改。因此，尚未注册、填报信息的申请人需抓紧时间登录积分落户在线申报系统，填报积分指标，查看审核结果，对有异议的审核结果也要及时提起复查并查看复查结果。

　　另外，为进一步减轻用人单位负担，2019年积分指标填报完成后可由申请人自行提交或撤回修改，无需用人单位帮助提交。但由于单位注册需要在个人申报前完成，所以尚未注册的用人单位也要尽快注册，并将注册码告知本单位名下每一位积分落户申请人，同时及时确认本单位名下申请人的关联申请，为申请人预留出填报指标信息的时间。

中关村探索打造

“供应链+担保”新模式

　　当前，市场竞争已从单一客户间的竞争转变为供应链与供应链之间的竞争，同一供应链内各方相互依存，“供应链融资”金融产品应运而生。北京中关村科技融资担保有限公司（以下简称“中关村科技担保”）根据这一变化，探索打造“供应链+担保”新模式，为核心企业的供应商或分销商等科技型中小微企业提供融资担保支持。

　　科技型中小微企业多为“轻资产”经营，形成的知识产权等无形资产缺乏流动性，难以及时足额变现，风险管理标准上无法满足银行等金融机构对合格抵押品的要求。中关村科技担保根据科技企业供应链具体风险特征，围绕核心企业，掌握其上下游中小微企业的资金流、物流和信息流，降低信息不对称，通过为供应链上的科技型中小微企业提供融资担保，有效解决企业抵押品不足问题，满足银行等金融机构的合规要求。

“供应链+担保”模式具有六大特点

　　一是采用纯信用担保方式。在“供应链+担保”模式下，融资企业无需提供房产等实物资产进行抵质押，仅由融资企业提供连带责任即可，担保模式为纯信用担保。

　　二是提升中小微企业融资可获得性。在供应链金融中，核心企业为上下游企业提供担保，承担连带责任（可选项），上下游企业授信占用核心企业授信额度，二者利益紧密绑定，降低企业违约道德风险，提升了融资可获得性。

　　三是核心企业参与帮助中小微企业实质降低融资成本。由于供应链中核心企业一般拥有较高的信用评级和信用记录，供应链上下游企业经核心企业的应收账款确权等配合，信息可信度大幅提升，实质性地降低了融资成本，一般融资利率上浮不超过30%，若无核心企业参与，上下游中小微企业通常无法实现低成本融资。

　　四是有效扩大中小微企业融资覆盖面。由于核心企业有众多的供应链上下游企业，使金融机构可采用批量化标准化的运营模式开展中小微企业融资担保服务，有效扩大中小微企业覆盖面。

　　五是实现多方共赢。在上游供应商融资模式中，供应商得到低成本资金，得以扩大产能，核心企业得到及时的零部件供应；在下游分销商融资模式中，分销商得到低成本资金，得以支付应付账款，核心企业则得到及时的应收账款或预收账款。

六是提升社会投资总规模。银行担保等金融机构通过深入调研供应链核心企业业务情况，增加了相关供应链上下游中小微企业的信息可信度，有效管控住信用风险，增强了整个供应链的运行效率和投资意愿，提升社会投资总规模。

中关村多措并举打通知识产权金融服务

“最后一公里”

为努力实现企业融资需求与知识产权金融服务精准对接，中关村多措并举打通知识产权金融服务“最后一公里”，知识产权质押融资路演就是其中一项重要举措。在由中关村知识产权促进局与中关村西城园管理委员会联合主办的“2019年第三期中关村知识产权质押融资路演”活动中，中关村知识产权促进局相关负责人说，中关村知识产权促进局以服务创新主体、服务园区为目标，高度重视知识产权质押融资工作。“政府搭台，企业唱戏。希望知识产权质押融资路演活动通过提供平台，让创新主体充分展示好自身特色及优势，使金融机构更好地认识企业并设计出服务于企业不同发展阶段的金融产品，充分发挥知识产权服务机构润滑剂作用，切实满足企业融资的需要。”该负责人同时表示，目前知识产权质押融资还存在着知识产权质押融资评估难、处置难等问题，知识产权的信贷价值易受到产业环境、行业趋势、载体经营模式、核心团队运营能力等多因素扰动，对提供知识产权质押融资的金融机构而言其不确定性较大，影响了银行和金融机构参与的积极性和风险容忍度。为提升金融机构为中小科技型企业提供融资的积极性和容忍度，中关村积极探索引入保险机制分担风险，将先行先试与市场化推广有机融合，开展中关村知识产权质押融资保险试点工作，目前已进入到第二年试点阶段。