伊西解放区有三支党领导的蒙古起义部队：一支是1943年4月15日，先由奇金山、恩克芒奈发动的乌审旗起义部队②。后由王悦丰、奇福禄、赵玉山、双玉山领导的西乌部队；一支是1946年1月13日，由马富纲、顾寿山、马良诚发动领导的阿拉庙起义部队；一支是金汉斌、金汉文领导的城川保四营革命派。

有三支党政机关的警卫保安队——即由何福才、鲁富业领导的伊盟工委保安队（由何福才、霍炳雄的通讯排扩编）；由李廷兰等领导的三段地工委保安队；由王建国、田英秀领导的乌审工委保安队，共90余人。

1947年3月底至4月初，由于胡宗南部进攻延安，马鸿逵部侵犯三边和伊西。先是乌审工委率保安队及西乌部队撤退到靖边，撤退前和撤退中发生了铁木尔大队长和乔达赖中队长的叛变。所以，乌审工委于4月1日在靖边王家湾召开了会议，经过讨论决定保留西乌审部队。接着，伊东工委即城川办事处率保安队撤到张家畔，与乌审工委及部队汇合到一起；不久，伊西工委率领三段地工委保安队从定边南山崔家圈，辗转到了靖边，与伊东工委和乌审工委汇合起来。大会师后，又组成伊盟工委。

5月上旬，因为战争急需，中央西北局和陕甘宁晋绥联防司令部批准，三边地委和伊盟工委决定——将城川、西乌审、三段地三块革命根据地撤出来的全部武装人员统一整编，成立了伊盟蒙汉支队。蒙汉支队建立后，受三边军分区和伊盟工委双重领导（具体由三边军分区东线指挥部指挥，总指挥曹动之、副总指挥高平）。

蒙汉支队司令部：司令员王悦丰，政委高增培，副司令马富纲、高平，副政委周仁山，参谋长赵英（开头队长韩是今、副队长高平、政委高增培）。

城川、西乌审、三段地三个工委的保安队合编为第一大队，大队长郝福成（开头由朱邦仁负责）、教导员鲁富业。下编两个中队，一中队长何福才，指导员先后为任其玖、鲁富业；二中队长李廷兰，指导员郭建勋；三中队长王建国，指导员田英秀。

1948年5月前在该大队担任连长、指导员的还有张昆、何有义、云照光、李生才、狄子明。

保留西乌保安司令部：司令员王悦丰（兼），参谋长奇福禄（后为三朝格图），秘书长赵玉山（后升副司令）。西乌部队编为第二大队，大队长双玉山，教导员先后为天宝、李振华，副大队长郎哈（后为朱邦仁）。一中队长三朝格图，副队长包荣；二中队长巴音达赖；三中队长奇云山；警卫队长石玉山（萨格莎），约2百余人。

同时，又将盟、乌、鄂工委和城川区委的机关干部及民族学院教职员工、保四营骨干共40余人年龄较大的同志编为干部队，队长彭达，指导员天宝。

蒙汉支队初建时共有3百多骑兵，师的建制，团的实力。蒙汉支队的建立，不仅为大力开展伊盟的武装斗争奠定了良好的组织基础，也为三边和伊西解放区增添了一支生力军。

在席尼喇嘛的领导下，乌审旗人民一度推翻了封建王公政权，建立了人民革命政权——公众委员会。公众委员会实行保障劳动人民利益的各项政策：废除奸商的一切公私债务和苛捐摊派，禁止盟长等差遣官吏任意征乘乌拉（差马）、压榨盘剥人民；严禁种植和吸食鸦片，保障人民安居乐业；创办人民学校，实行男女平等、婚姻自由等。这些措施深受人民群众的拥护，极大地激发了群众的革命积极性。

“独贵龙”的革命风暴，使以特古斯阿木古朗为首的乌审旗统治者惶惶不可终日。他们觉得靠自身的力量再也无法扑灭熊熊燃烧的革命烈火，纷纷逃往榆林，同陕北军阀井岳秀勾结起来，向革命势力反扑。