1945年4月，中国共产党召开了第七次全国代表大会，大会提出了“放手发动群众，壮大人民力量，团结一切可能团结的力量，打败侵略者，建设新中国"的总路线。“七大"路线，不仅指引中国人民取得了抗日战争的最后胜利，而且指引了伟大的人民解放战争的胜利发展。    ’

     抗日战争胜利后，国内形势发生了急剧的变化，国民党蒋介石集团在美帝国主义的支持下，抢夺抗日胜利果实，悍然发动全面内战，妄图拉历史的车轮倒转，实现其大地主大资产阶级的独裁专制统治，使中国重新沦人半殖民地半封建的社会中去。中国共产党代表全国各族人民的愿望，坚持和平、民主与独立的方针，反对独裁、内战，反对倒退。面对国民党反动派挑起的内战，党按照“七大"路线，发动和领导全国各民族各阶层人民进行了艰苦卓绝的人民解放战争，终于推翻了国民党反动派的黑暗统治，建立了新中国。

     伊盟的革命斗争，是党领导的全国大革命的重要组成部分。伊盟地处党中央所在地陕甘宁边区北部边缘，搞好这里的工作不论对保障边区的安全，还是对开展内蒙古西部的地区的工作都有重要战略意义。因此，党中央对伊盟的工作一直很重视。在解放战争的全过程中，这里的工作始终是在中共中央西北局的直接领导下进行的。

     为了指引伊盟的革命斗争沿着正确的方向发展，西北局曾提出对伊盟工作的总方针。1946年2月21日，西北局讨论伊盟工作时指出：伊盟工作的方针是“广泛开展上层与下层的统一战线，团结蒙人，巩固和平、统一内部，推动民族自治地方自治运动，反对国民党民族压迫政策。"

     1948年8月l 9日，西北局提出的伊盟工作的总方针，对上述方针中提出的统一战线的范围和伊盟的革命任务，作了进一步明确的规定，提出：“我们党今后在伊盟的总方针是蒙

汉联合，团结伊盟各阶层，不分奴隶、平民以至王公、喇嘛、台吉等，组成广泛的反蒋傅统一战线，集中一切力量，打倒蒋党黑暗统治，以便达到整个伊盟的解放和自治。"

      这个总方针是根据党的“七大"路线和我党对少数民族的政策，从伊盟地区政治、经济等方面的特点以及蒙汉人民的要求出发而提出来的。党指出：当时“伊盟是一个处于蒋党大汉族主义压迫下的，由畜牧经济向农业经济过渡阶段的蒙人落后地区，它与没有内部民族压迫和纯农业经济的一般汉人蒋区有极大的不同，认清这些特点是非常必要的，应该从此出发，决定我们的方针、政策和策略，应该把伊盟问题当作一个特定的民族问题去解决，而不能当作一般地区的解放问题去处理。"