1938年4月，党中央决定在张家畔成立了中共绥蒙工委，书记白如冰，组织部长李衡、统战部长徐子猷、宣传兼蒙民部长赵通儒、军事部长于占彪、青年主任白成铭、妇女主任白凌云、秘书长高增培、供给处长刘雄仁，委员还有云时雨（乌兰夫）、孔令甫。并把红26军二路骑兵团划归绥蒙工委，编为八路军绥蒙游击司令部，团长孔令甫，政治部主任余学光。绥蒙工委和绥蒙游击司令部率领警备骑兵团从张家畔起程，由盛恩才领路，途经定边、盐池、三段地、五虎洞、十三敖包、查汉淖，于6月2日（五月端午）开到桃力民，进驻克泊尔庙（康布尔庙）。绥蒙工委对外以骑兵团政治部名义出面开展工作。主任白如冰为上校联络参谋，其余人员为参谋等。骑兵团后移驻木花梢、伙房梁等地。