9月22日至24日，自治区党委书记李纪恒到鄂尔多斯调研工作，并听取呼包鄂三市工作汇报。李纪恒书记重要指示和重要讲话，着眼发展全局，把握发展大势，立足区域实际，明确提出鄂尔多斯经济社会发展的努力方向和重点任务，为全市做好当前工作和谋划长远发展明确了重点、指明了方向。因此，我们要把学习贯彻李纪恒书记重要讲话重要指示精神同深入开展的“两学一做”学习教育紧密结合起来，进一步深化对鄂尔多斯转型发展、创新发展、绿色发展、共享发展的认识，以更高的站位、更宽的视野谋划和推动鄂尔多斯发展。

（一）以项目建设拉动转型发展。主动适应经济发展新常态，坚定不移把项目建设作为转型发展的核心抓手，为推动鄂尔多斯经济社会发展集聚新要素、注入新动力。一是抓项目建设。坚持把大项目建设摆在极端重要的位置，全力抓前期、抓落地、抓开工、抓投资、抓进度，确保在建项目按时竣工达产达效、拟开工项目按计划开工、已上报项目尽快核准。制定出台全市统一的重点产业项目库，突出抓好庆祝自治区成立70周年的献礼项目，力争以项目建设的显著成效推动鄂尔多斯在新起点上实现新跨越。二是抓产业发展。坚持政策导向、市场导向和目标导向，紧盯政策和产业导向抓招商引资，围绕延长链条、产业升级抓招商引资，有针对性引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条的好项目，不断提升地区产业层次。围绕产业转型抓招商引资，着力引进现代服务业、高新技术和新兴产业、现代农牧业以及劳动密集型产业项目，拓宽地区产业维度，构筑产业发展新体系。三是抓环境建设。围绕方法创新与落地保障抓招商引资，把招商成果体现在项目落地、资金投入上，积极打造招商引资新环境、好环境。依托鼓励支持政策抓招商引资，进一步制定和完善招商引资政策，发挥好鼓励支持政策在招商引资中的重要作用。

（二）以科技驱动带动创新发展。推进以科技创新为核心的全面创新，是把握发展主动权的必然选择，是鄂尔多斯推进转型发展的根本路径。深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式，全面建设创新型城市。要在优势产业重大技术上集中突破，围绕煤炭资源清洁高效利用，围绕产品质量和品牌建设，围绕安全生产智能化、自动化、信息化，对接创新链，延伸产业链，促进产业和产品向价值链中高端跃升，实现长久持续的引领型发展。要在科技成果转移转化应用上集中突破，在重大应用技术推广上、在引进战略性新兴产业上、在促进科技成果产业化上深度发力，加快生成新的经济增长点。要在推进企业创新上集中突破，持续增强企业创新能力，积极搭建各类创新平台载体，加快构建协同高效的创新格局。要深入实施人才强市工程，在引才育才用才上集发力破，突出高精尖缺引进人才，紧扣发展需要培养人才，建设区域创新创业人才高地。要强化激励保障，建立科技投入稳定增长机制，加大科技金融工作力度，加快建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的科技评价制度。要优化创新环境，形成支持创新的政策环境，健全保护创新的法治环境，培育开放公平的市场环境，营造崇尚创新的文化环境，引领带动全社会积极探索、拼搏创新。

（三）以特色产业推动绿色发展。以产业转型升级为目标，构建以新型工业化为核心、现代农牧业和现代服务业为重点的绿色产业体系，推动产业系统向绿色低碳转型。一是推动绿色工业发展。以建设国家清洁能源生产基地为目标，推进传统原材料产业加快技术改造步伐，更加注重精细加工、资源综合利用等特色中小项目的培育和引进，形成资源共享、生产共用、市场互补的产业链群体优势。积极培育战略性新兴产业，发展以化工新材料为核心的新材料产业，以绿色大数据中心为平台的电子信息产业，以体现生态治理、精准扶贫等社会效益为特色的新能源产业，以清洁能源产品、高端化工产品生产装备为主要依托的特色装备制造业，以服务当地产业为基础、以服务全行业为目标的节能环保产业。二是推动绿色农牧业发展。坚持错位发展、特色发展，优化空间布局，打造休闲农业区、生态牧业区、幸福田园区等各具特色的农牧业发展模式，实现农牧业和服务业有机结合。进一步提高绿色、有机、生态农牧业比例，加大基础设施投资力度，提高农畜产品的市场美誉度和附加值。鼓励引导农牧业企业积极开展商标注册、商品推介等工作，打造独具特色的农牧业品牌，提高市场占有率。探索“互联网+农牧业” 创新模式，探索农村电子商务发展，推进农村牧区电子商务双向流通。三是推动绿色服务业发展。完善物流基础设施，推进市级物流公共信息平台建设，大力发展跨地区煤炭、化工、建材等大宗产品物流，降低地区物流成本，提高资源共享水平，以信息技术大进步带动绿色物流大发展。完善电子商务配套体系，以推广普及电子商务应用为重点，积极申建全国电子商务示范城市，加强电子商务平台建设，扩大电子商务在农村牧区的应用。加大旅游宣传和营销力度，围绕响沙湾和成吉思汗陵国家5A级景区，打造精品旅游线路，吸引呼、包、集等动车沿线和陕、甘、宁等周边地区游客。着力提升旅游产品开发、服务能力、文化底蕴和整体品质，使鄂尔多斯“天朗气清、自在养生”的旅游宣传口号成为国际、国内旅游市场的重要品牌。顺应市场需要，丰富旅游产品供给，培育自助、旅游、避暑、养生、营地等旅游新业态，进一步延长旅游产业链，为全市产业转型升级提供有力支撑。四是推进绿色城镇建设。继续优化城镇空间布局，重点推进中心城区一体化建设，统筹推进旗府所在镇和小城镇建设，稳步推进新农村新牧区建设，构建新型城镇化发展格局。把生态区位重要、生态环境脆弱及生存条件较差地区的人口搬迁到城镇或产业园区、旅游景区等安置,按照政府补助、群众自筹，结合受益地区生态补偿，多方筹措生态移民资金，实现生态移民搬迁与房地产去库存“双促进”。

（四）以民生保障促进共享发展。“治天下也，必先公，公则天下平矣。”只有坚持共享发展，增进人民福祉，发展才会更有温度，幸福才能更有质感，迈向全面建成小康社会的步伐才更加铿锵有力。要增加公共服务供给，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，不断提高公共服务共建能力和共享水平。要实施脱贫攻坚工程，精准扶贫、精准脱贫，深入推进产业扶贫，创新扶贫开发方式，确保全市实现全面小康进程中“一个都不能少，一个都不掉队”。要促进就业创业，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，鼓励以创业带动就业。要提高居民收入水平，让居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。要建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。要推进健康鄂尔多斯建设，深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。要牢固树立以人为本思想，坚守底线、突出重点、完善制度，注重机会公平，保障基本民生，实现各族人民共同迈入全面小康社会。