2017年，杭锦旗总工会在旗委、旗政府和上级总工会的大力支持下，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕市委关于加强和改进党的群团组织工作会议精神和重要部署及旗委十三届七次全会精神，按照《鄂尔多斯市总工会改革实施方案》要求，以增强工会组织的政治性、先进性、群众性为主线，坚持围绕中心、服务大局，紧密结合自身优势，积极引导职工创新创业，扎实推进工会改革创新，充分发挥桥梁纽带和主力军作用，为建设生态杭锦、自信杭锦、文明杭锦、和谐杭锦作出了积极贡献。

一、深化工会改革创新发展，切实提升工会组织活力

按照《杭锦旗总工会改革实施方案》，结合工作实际，创造性提出以夯实“一个基础”、强化“两个服务”、推进“三个组织”依法建会、实现“四级工会”规范化建设、规范“五类示范点”工作为主要内容的“12345”改革举措，不断深化工会基层组织建设，切实维护广大职工的合法权益。一是夯实“一个基础”。有序推进会员信息基础数据库建设。坚持劳动（工作）关系在哪里、会员会籍就在哪里的原则，动员职工、农牧民工、灵活就业人员等群体自愿入会，健全完善会员档案，强化会员会籍管理，推动建立工会会员实名数据库，实行动态管理，逐步实现1.8万名会员会籍制度化、规范化和信息化。目前，已完成8508名会员的实名制登记工作。二是强化“两个服务”。积极推进困难职工帮扶和会员普惠化服务。在扎实开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”传统品牌服务的基础上，重点对在档308名困难职工进行帮扶，通过生活救助、医疗救助、助学救助、子女教育等项目帮助困难职工解困脱困。选定部分有实力、有信誉的企业或商家在食、住、行和旅游、购物、娱乐等方面提供特惠政策服务，不断满足广大工会会员多样化和多元化需求。目前，172名困难职工稳定脱困，普惠化服务受益会员达8976人次。三是推进“三个组织”依法建会。积极推进行政企事业单位、非公企业、社会组织依法建会。按照《工会法》《工会章程》《机关工会工作暂行条例》《企业工会工作条例》及《工会基层组织选举工作条例》，严格规范建会工作流程，依法推进行政企事业单位、非公企业、社会组织建会工作，不断扩大工会覆盖面，大力激发工会组织的吸引力、影响力和凝聚力。目前，51家行政企事业单位成立工会组织，21家规模以上企业、511家社会组织通过成立联合工会、设置工会分会或工会小组等形式实现工会组织全覆盖。四是实现“四级工会”规范化建设。健全完善旗、苏木镇（管委会）、园区、社区工会建设规范化标准，启动嘎查村工会委员会示范点建设。按照有依法选举的工会主席、有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有会员满意的工作绩效的“六有”规范化建设标准，推动“四级工会”规范化建设。目前，通过单建、联建、共建等方式，旗级工会组织建设已达标，苏木镇（管委会）达标7个、社区达标9个，建成嘎查村工会委员会示范点7处。五是规范“五类示范点”管理工作。对历年获得市级以上工人先锋号、五一劳动奖状、五一巾帼标兵、职工之家、职工书屋等荣誉称号单位进行规范管理，制定出台“五类示范点”管理办法，实行动态化管理，对已命名的“五类示范点”采取明查和暗访相结合的方式进行抽查，不符合条件的限期整改。多篇改革动态在《鄂尔多斯日报》、《鄂尔多斯改革动态》刊发。

二、强化基层工会组织建设，不断扩大工会组织覆盖面

按照“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的发展思路，实行“资源共享、组织共建、工作共抓”的工作模式，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和资源优势，进一步扩大基层工会组织覆盖面。一是坚持依法建会。以工会代征经费返还工作为切入点，通过单独建立工会或纳入苏木镇（管委会）、园区工会联合会、社区工会形式，促进工会组织不断向社会组织延伸。目前，全旗建会率动态保持在93%以上，6个苏木镇1个管委会、2个园区、13个社区全部成立工会组织，均配备专兼职主席及工会干事；基层规范化建设标准工会达28家。以工会会员信息基础数据库建设为载体，扎实开展“农牧民工入会攻坚行动”。目前，管理农牧民工2465人，入会动态率保持在70%以上；建成3家“‘双亮工程’示范企业”示范点、2家“农牧民工培训教育基地”示范点。以“两新”组织为重点，推进非公企业工会组建工作，大力开展内蒙古中瑞医药连锁有限公司、鄂尔多斯市同圆投资控股集团有限责任公司等区域性、行业性工会试点工作。二是推进规范化建设。加强苏木镇、社区工会规范化建设和“双创优”活动，以“强基层、补短板、增活力”为总抓手，深入开展“职工之家”“双亮工程”创建活动，共计投入48万元，建成基层“五有”（有职工活动室、职工健身设施场所、职工书屋、职工教育培训基地、职工维权服务窗口等）规范化“职工之家”37家，其中旗级“职工之家”8家；市级“职工之家”22家、“职工小家”7家。三是夯实职工书屋创建。为提高职工队伍整体素质，丰富职工的精神文化生活，积极开展职工书屋申请、申报工作。确定伊泰化工有限公司为2017年全市工会“职工书屋”示范点推荐单位，巴拉贡镇政府、广播电影电视服务中心为2017年全市工会自建“职工书屋”。四是深化“双亮工程”创建。通过开展亮牌子树立形象、亮身份担当责任“双亮”活动，使工会工作有阵地、有载体，激发基层工会活力。培育选树巴拉贡镇、自来水公司、鄂尔多斯源丰投资有限责任公司3家单位为“双亮工程”示范企业。

三、着力构建和谐劳动关系，切实维护职工合法权益

坚持以构建和谐劳动关系为主线，充分发挥集体协商制度在构建劳动和谐关系中的基础性作用。一是积极构建和谐劳动关系。加强劳动关系三方协调机制，狠抓集体协商能力、指导能力和服务水平，举办2017年构建和谐劳动关系暨集体协商培训会；坚持把安全生产和职业健康知识纳入职业技能教育培训内容，联合旗司法局、安全生产监督管理局等部门开展“亿利·安康杯”安全生产知识竞赛、安全生产演讲比赛、“劳动托起中国梦·法制烛照职工心”职工法律知识竞赛等多种形式的法律普及活动，参与职工达1400余人。其中杭锦旗代表队荣获“劳动托起中国梦·法治烛照职工心”全市职工法律知识竞赛三等奖 ；与旗司法局联合成立杭锦旗职工维权援助服务律师团，免费为职工提供法律咨询服务；以旗职工服务中心为龙头，以苏木镇综治中心为载体，开设“维权援助服务窗口”，畅通“12351”维权热线，适时反馈农牧民工意见诉求，不断建立广泛覆盖、高效维权的法律援助机制和体系。二是全力推进集体协商工作。深入开展集体协商“要约行动季”行动，扎实推进工资集体协商工作，破解影响劳动关系和谐稳定难题。目前，全旗建会企业签订工资专项集体合同46份，集体合同46份，覆盖职工4225人，选树开展厂务公开民主管理职代会创建活动单位6家，命名3家旗级“工资集体协商示范单位”示范点。

   四、竭诚服务职工群众，不断提升职工幸福感

   在做实“四季送”品牌服务和日常帮扶的基础上，充分发挥工会组织优势，不断增强广大职工新时代工人阶级的自豪感和使命感，竭诚为职工群众做好事、办实事、解难事，切实让全旗职工感受到来自工会“娘家人”的关心、关爱和关怀。一是帮扶服务。以春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖的“四季送”传统品牌活动为载体，对在高温酷暑天气下坚守在环卫和生产岗位的园林绿化、环卫、锅炉、建筑和交巡警等2244名职工开展“送清凉”活动，共发放西瓜、绿豆、白糖等价值约4.8万元的消暑物品；深入14家企事业单位开展走访慰问“送温暖”活动，共送去大米、白面、食用油等价值33000元的慰问品；对在档困难职工和新申请困难职工，进行调查、摸底、筛选，对全旗符合国家级、旗级救助标准的102名困难职工家庭发放专项救助金54.9万元，帮扶覆盖率达到90%，解困脱困率达到50%。二是文体活动。以培育和践行社会主义核心价值观为抓手，以“中国梦·劳动美·建设小康杭锦”主题实践活动为载体，注重整合资源手段，充分发挥自身优势，先后联合各部门开展庆“三八”健身舞大赛、庆“五一”“五四”文艺晚会、最美“环卫工人”评选、“书香家庭”读书活动等丰富多彩的文化体育活动40余次，全旗参与活动职工达8767人。三是特色服务。积极开展“关爱环卫工”行动，为锡尼镇镇区坚守一线的46名环卫工人提供健康体检；为100名镇区一线环卫工人发放爱心理发卡；新建3处爱心驿站，并配套沙发、茶几、茶杯、热水壶等设施；开展“最美环卫工人”评选活动，对10名环卫工人授予“最美环卫工人”荣誉称号，并进行表彰奖励。大力开展“女职工特病保险”活动，为1000余名参保女职工每人补助20元；邀请专家举办10场预防“两癌”健康知识讲座，惠及630余名女职工；大力宣传普及法律法规知识，发放《女职工劳动保护特别规定》、《妇女权益保障法》等宣传资料3000余份。四是就业创业。充分发挥工会技能培训的示范引领作用，不断提高职工技能素质，与旗就业局、教育局、农牧业局等联合开展2017年杭锦旗职业技能竞赛、首届动物疫病防治业务培训暨技能竞赛、小学语文教师“学生语文综合素养检测”命题基本功大赛等技能培训7次，涵盖职工424人；联合多部门举办杭锦旗2017年“就业扶贫送温暖”专场招聘会、“春风行动”暨大学生入园项目招聘会、2017年职工职业技能培训班等就业服务，提供就业岗位750多个，培训职工1039人，与旗就业服务局联合开展就业援助行动，为农牧民工与企业劳动用工搭建对接平台，实现就业480余人。