根据杭锦旗委巡察工作统一部署，2020年4月23日至6月30日，杭锦旗委第二巡察组对旗总工会党组进行了常规巡察。7月30日，杭锦旗委第二巡察组向杭锦旗总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、巡察整改总体情况 （一）认真履职尽责。旗总工会党组书记主动履行整改工作第一责任人职责，对本部门巡察整改工作负总责。分管领导是分管领域整改工作责任人，带头严格监督，带头整改落实。各相关部室负责落实具体整改工作。通过召开整改工作动员部署会、整改工作调度会等工作，结合问题制定整改方案，逐步推动整改工作落到实处，确保按时完成整改任务。 （二）深化整改工作。根据《中共杭锦旗委第二巡察组关于巡察旗总工会党组反馈意见的通知》要求，杭锦旗总工会党组整改工作共确定4个方面9项具体整改问题，按照《中共杭锦旗总工会党组关于落实中共杭锦旗委第二巡察组巡察旗总工会党组反馈意见整改方案的报告》（杭工党组报〔2020〕5号）要求，现已全部整改完成。 二、具体整改情况 （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的问题。 1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学懂弄通方面还不到位。一是学习不够深入。2017年至2019年，旗总工会理论中心组对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习只停留在传达层面，未按要求开展专题研讨。二是意识形态责任制落实有差距。党组书记未能主抓负责意识形态工作，2019年意识形态工作由副科待遇干部负责分管；意识形态工作正常运行保障机制制定与实际不符，出现“党政齐抓共管”等内容。三是意识形态阵地管理不够严格。《杭锦旗总工会“三微一网”运行管理制度》《杭锦旗总工会新闻宣传审编发流程》执行不够严格，在杭旗工会微信公众号编发过程中，对编发内容无审核、审批程序，存在意识形态领域风险隐患。 整改情况：目前已整改完成。一是通过学习和召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨，全体干部职工理论思想进一步提升；二是通过召开党组（扩大）会议研究，明确党组书记负责意识形态、党建、党风廉政建设等工作，并下发分工文件；三是修改完善《杭锦旗总工会“三微一网”运行管理制度》《杭锦旗总工会新闻宣传审编发流程》等规章制度，通过部室负责人初审、办公室负责人和分管领导审核等程序完成宣传发布，不断深化新闻信息宣传审编处置工作。 2.贯彻落实习近平总书记关于工人阶级重要论述不够深入。一是理论指导实践还不够有力。对基层建会组织会员工作开展指导督促不全面。截至目前，全旗共有129家工会组织，只有10家召开了职代会；基层建会组织宣传职工大病医保、职工普惠活动等政策不到位，职工对应享有的福利待遇政策认识模糊。二是职工活动阵地利用率低。从全旗职工文体活动中心会员活动登记簿查看,2019年底共有11853名会员仅有4名会员活动记录。 整改情况：目前已整改完成。一是不定期组织全体职工开展业务理论学习。二是深入机关、企业、车间、班组以及利用工会网站、微信公众号、微博等新媒体平台，全方位宣传职工医疗互助保障行动、职工普惠活动等相关政策。三是以开展基层工会组织建设情况调查摸底工作为总抓手，在全旗范围内围绕基层工会组织机构、活动阵地、制度机制、工作成效、职工满意度等内容开展整顿。目前，全旗80%基层工会组织已达工会规范化建设考评标准，企业建会率和职工入会率分别达90%和100%。四是在旗总工会现有办公场所对面新建1处总面积2000余平方米的旗职工活动服务中心（1000余平方米已完成招投标手续），进一步提升全旗干部职工精神文化生活。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题 3.服务职工群众责任意识不够强。深入基层调查研究少，通过与工会干部职工谈话了解到，旗总工会领导干部对基层工会会员年龄结构、文化层次、存在问题等底数不清，没有真正做到职工的“贴心人、娘家人”。 整改情况：目前已整改完成。通过全旗基层工会组织建设情况调查摸底工作，组织工作人员深入全旗各基层工会组织全面掌握全旗工会会员数、基层工会组织数、活动阵地、制度机制、工作成效、职工满意度等内容。 4.财务制度执行不严。一是票据审核不严。2017年2月28日提现1719元支电费、2017年12月31日提现18800元发放慰问款，现金支票存根无取款人签字；2017年12月31日列支困难职工救助金41万元，无分管领导审核签字。二是公务接待不规范。2017年11月30日列支招待费1300元、2017年7月31日列支招待费932元，均没有接待清单和具体消费明细。 整改情况：目前已整改完成。一是对票据审核中无签字、无清单、无消费明细的对财务人员进行谈话提醒，并提交书面检查材料。二是依据《工会财务会计管理规范》，修改完善《工会财务管理制度》和《杭锦旗总工会询价采购管理流程》《杭锦旗总工会公务接待管理制度》，按照开支内容依据《办公用品及其他用品审批单》《出差审批单》《公务接待审批单》等规定，经分管领导审核批准后给予报销。 （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题 5.廉政风险防控不力。一是廉政风险点查找不全面。旗总工会共设立3个股室，仅对办公室进行了风险排查，未结合工作实际对困难职工救助款审批发放、维权经费使用等方面进行全面查找风险。二是廉政风险防范意识不强。开展廉政谈话流于形式，2018年主要领导只与3名干部职工进行廉政谈话、2019年主要领导只与分管领导进行了廉政谈话，无班子成员之间、分管领导与分管科室之间的廉政谈话。三是采购询价工作制度执行不严。2019年12月31日，采购环卫工三轮车10辆4.5万元没有询价直接进行采购，购置爱心驿站桌椅3.06万元，有询价单无具体询价经办人签字，存在廉政风险。 整改情况：目前已整改完成。一是对综合业务部困难职工救助、基层工会组织慰问活动（包括“四送”）和办公室大额工程项目建设、大宗物品采购可能存在的廉政风险点，制定相应廉政风险防范措施。二是针对廉政风险点、“一岗双责”等内容及时开展廉政谈话，主要领导与分管领导谈，班子成员之间谈，分管领导与分管部室负责人谈，部室负责人与部室工作人员谈。三是严格执行采购询价工作制度，报销大额物品（服务）必须持会议纪要、询价单、购买物品发票与财务进行报账。 6.干部日常监督管理不到位。一是党员监督管理不到位。有2名党员未按组织要求参加党内组织生活,2019年召开的4次党员大会,2人均以事假未参加会议。2017年至2019年组织生活会、民主生活会档案材料中也没有这2名党员参会的相关材料。二是干部职工目常管理制度执行不严。存在干部职工学习签到表代签、请假条分管领导未签字现象。 整改情况：目前已整改完成。一是对未按组织要求参加党内组织生活的2名党员进行提醒谈话，严格按照要求开展党内政治生活。二是修改完善《机关考勤制度》，执行面部识别器签到退，规定干部职工在上班期间中途外出办事请假需经所在部室（中心）负责人同意，并严格执行外出请销假制度。 7.“三重一大”制度执行不严。2017年至2019年“三重一大”会议记录只记录了会议形成决议，没有详实记录参会人员集体讨论决策情况，未体现主要领导重大事项末位表态制度执行情况。 整改结果：目前已整改完成。规范党组会议、主席办公会议、“三重一大”等重点会议记录，详细记录提交内容和集体讨论决策情况，体现主要领导重大事项末位表态情况。 8.党建工作开展不扎实。一是未结合本单位实际制定党建工作计划。2019年党建工作计划中出现了“省、市党代会和市党务工作会议”、“为疾控事业不断发展提供政治保证”等字样；2018年3次党建工作专题会议签到表均为空表。二是组织生活开展不实。2017年度民主生活会、组织生活会暨民主评议党员大会，只有4名党员参会,6名党员请假且档案材料中也没有对照检查材料、互评材料、民主评议党员登记表等相关材料。三是执行“三会一课”制度不严格。2017年至2018年“三会一课”记录不规范，开展党课、党员大会时间记录混乱，存在补档案现象；2017年第二、三季度,2018年第一季度未开展党课活动,2018年第四季度未开展党员大会；有非支委成员参加支委会现象,2017年至2019年存在非党工作人员承担党务工作。 整改结果：目前已整改完成。一是从严压实组织生活制度，严格按照组织生活制度要求组织开展民主生活会、组织生活会；9月16日，召开巡察整改专题民主生活会，通过班子检视剖析、班子成员依次作个人检视剖析、纪委点评等程序，全力推进作风建设制度化、常态化、长效化。二是以主题党日为主要载体，严格落实“三会一课”制度，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，巩固做好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管，进一步夯实党建工作。 （四）落实整改不到位的问题 9.整改落实不到位。一是对《旗委组织部对自治区党委第十三巡视组反馈涉及基层党建工作问题督查反馈意见》的通知，旗总工会党组撰写了自查报告、制定了整改方案，在“三会一课”制度落实情况、党内政治生活不够严肃认真等问题未进行整改。二是对旗委关于《2018年上半年全旗巡察情况的通报》，旗总工会党组未按文件要求进行整改。 整改结果：目前已整改完成。一是严格按照《旗委组织部对自治区党委第十三巡视组反馈涉及基层党建工作问题督查反馈意见的通知》相关要求，从严落实“三会一课”工作制度，进一步严肃党内政治生活；二是根据《2018年上半年全旗巡察情况的通报》反馈的具体问题，认真分析，以整改问题的解决带动整体党建工作的推进。 欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：王建军，联系电话：0477—6863351；邮箱：hjqzgh2007@163.com。 中共杭锦旗总工会党组 2021年1月19日
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